美国总统唐纳德-特朗普在其经济政策中继续严重依赖关税。对美国进口金属重新征收关税预计将对欧洲——尤其是德国——造成沉重打击。
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2025 年 2 月 10 日,华盛顿特区,美国总统唐纳德-特朗普在白宫椭圆形办公室签署了一项征收关税的行政命令。(Foto:AFP)
特朗普对进口到美国的钢铁和铝征收 25% 的关税,此举将对作为钢铁出口大国的德国产生直接影响。
美国政府总部公布的两份公告中列出,从 3 月 12 日起,针对不同国家的各种豁免规则将不再适用。取而代之的是,25% 的统一关税率将生效。
特朗普在其首个大选任期内也曾对欧洲的钢铁和铝进口征收过类似的关税。当时欧盟的回应是对牛仔裤、波本威士忌、摩托车和花生酱等美国产品征收报复性关税。
在他的继任者乔-拜登(Joe Biden)的任期内,双方达成了一项停战协议,化解了关税问题。
这对德国意味着什么?
据德国钢铁行业协会称,美国是欧洲钢铁业最重要的销售市场。
而德国是欧洲最大的钢铁生产国。2023 年,德国向美国出口了约 100 万吨钢材。
值得注意的是,在所有行业中,美国都是德国出口商最重要的销售市场。
随着德国经济已经进入停滞的第三个年头,预计其主要出口产品的进一步紧张将对关键行业产生深远影响。
德国钢铁协会指出,在 2018 年至 2019 年特朗普对钢铁征收上一轮关税期间,欧洲对美国的出口减少了一半。
然而,对于这种影响对德国企业的剧烈程度,众说纷纭。
例如,钢铁和资本货物集团蒂森克虏伯(Thyssenkrupp)告诉商报《经济周刊》(Wirtschafts Woche),目前的关税对其业务的影响“有限”,并补充说其主要的钢铁买家在欧洲。
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在德国第二大钢铁制造商萨尔茨吉特公司(Salzgitter AG),一名身着防护服的员工在高炉前工作。(Foto:DPA)
但德国企业联合会(BDI)董事会成员沃尔夫冈-尼德马克(Wolfgang Niedermark)警告说,报复性关税和相关贸易障碍的增加最终可能危及德国的就业和繁荣。
最近,德国汽车制造商对美国对加拿大和墨西哥征收关税表示严重关切,因为这将影响他们在美国的汽车销售。在与受影响国家的领导人谈判后,特朗普最终迅速撤销了这些关税。
反应如何?
德国政界和商界领袖此前都对特朗普的关税表示了担忧。
就在周一宣布关税之前,德国经济部长罗伯特-哈贝克(Robert Habeck)表示,德国和欧洲准备以“联合和坚决的方式”采取行动。
哈贝克说:“从长远来看,关税冲突只有输家。”
他还说:“最重要的是我们继续走与美国合作的道路,双方都能从中受益。”
在特朗普的关税令签署后不久,奥拉夫-朔尔茨总理就谴责了这一措施:“如果美国让我们别无选择,那么欧盟将做出一致反应。”
朔尔茨补充说:“但我希望我们能避免走上关税和反关税的错误道路。归根结底,贸易战总是以双方的繁荣为代价。”
与此同时,基尔世界经济研究所前所长加布里埃尔-费尔伯迈尔(Gabriel Felbermayr)预计,关税带来的后果是可控的。费尔伯迈尔对德新社说:“这对我们的经济来说是令人不快的,但不是毁灭性的。”
他指出,如果更多的钢材留在德国而不是运往美国,那么钢材价格有望下降,这可以降低风力涡轮机等的建造成本。
费尔伯迈尔说,特朗普似乎主要把关税作为一种威胁,而不是真正的经济政策工具。
他说:“美国也没有持久的兴趣将自己真正封闭起来,竖起关税墙。”
但费尔伯迈尔承认,考虑到欧洲对美国液化天然气供应的依赖性增加,欧洲今天的处境可能比八年前更加困难。