近来,越南在中美竞争的背景下再次成为国际舆论的焦点。2024年12月,越南突如其来地宣布,将对中国原产的风塔征收97%的反倾销税,并且这一措施将在2025年1月开始实施,持续五年。这一决定迅速引发了中方的关注和反应,而这一行动的背景和影响,也值得我们深入剖析。
与此相关的背景要追溯到2023年,当时越南贸易部启动了对中国风塔产品的反倾销调查。虽然当时并没有立刻宣布结果,但越南方面已经开始对中国制造的风塔产品采取更为审慎的立场。然而,随着美国的外交态势变化,越南的态度似乎也发生了微妙的转变。在特朗普即将重返白宫的政治氛围中,越南的这一举动难免让人产生联想。
越南是东南亚重要的经济体之一,近年来在中国与美国之间的博弈中,始终保持着一定的“灵活性”。越南一方面与中国在贸易和经济上保持紧密合作,另一方面也积极寻求与美国的关系深化,尤其是在安全与防务领域。特别是在美国总统拜登上任后,越南与美国的关系进入了新的高峰,越南为此大幅提升了对美外交的重视度。甚至在拜登访问越南时,越南不吝将美越关系的地位提升至与中越关系平级的高度。这种做法无疑彰显了越南在大国博弈中的多重策略。
而这一次,越南贸易部宣布对中国风塔征税,正值特朗普即将重返白宫的时刻,越南的这一举动让人不禁联想到,它或许是借机向特朗普“交投名状”,表明自己在经济上并不完全依赖中国,愿意在某些领域对美国展现出更多的合作意图。越南此举可能是在向特朗普阵营示好,尤其是在特朗普明确表示“中美竞争是全球最重要的议题”后,越南的这一行为显得尤为值得关注。
从历史上看,中越关系一直呈现出一定的复杂性。虽然两国在经济、贸易等方面有着广泛的合作,但双方在南海问题等敏感领域的争议一直没有完全消除。近年来,越南的外交政策趋向灵活,试图在中美两国之间找到平衡。然而,越南选择与美国深化关系的做法,也暴露出它在应对中国崛起的过程中,试图多元化自身外交战略的风险。
实际上,在2023年9月,越南就曾就中国风塔发起反倾销调查。当时,越南贸易部提出这一问题并非毫无背景,主要是因为中国的风塔产品在越南市场上占据了较大份额,并被认为以低于正常价值的价格进行倾销。越南此举反映出其在贸易保护主义的外部压力下,开始对中国某些产品采取更加严苛的态度。
但令人意外的是,在越南宣布将实施高达97%的反倾销税的同时,越南政府也没有公开说明是否已经与中方进行了磋商。此举似乎是在特朗普的政治风云变化中作出的反应。越南是否真正准备完全站在美国这一边,依然是一个值得观察的问题。
中国与越南的经济合作在东南亚地区一直占有举足轻重的地位。尤其是在“一带一路”倡议下,越南成为中国在东南亚的重要合作伙伴之一。两国在基础设施建设、贸易等领域的合作为双方带来了实实在在的利益。越南的铁路建设、港口建设等都在一定程度上依赖于中国的支持。因此,越南在实施这项税收政策时,必须权衡其经济利益和外交风险。
中国自然也没有忽视这一变化。中国外长王毅早前与越南副总理兼外长裴青山会面时,明确表示愿意和越南共同构建“命运共同体”。在这次会谈中,王毅并未表达对越南可能出台的贸易保护措施的强烈反应,反而试图通过外交途径维护两国的合作关系。然而,面对越南此举,王毅的言辞似乎并未发挥出足够的外交威慑力。
幸运的是,中国早在与东南亚国家的外交合作中就预见到了这种可能的变化。除了与越南的合作之外,中国在过去几年里与马来西亚、老挝、柬埔寨等国加强了经济联系。这些国家在相对较低的政治风险下,能为中国提供更多的合作机会,弥补了与越南可能产生的矛盾所带来的经济损失。
面对越南的突如其来的贸易举措,中国在调整政策时,可能不会单纯依赖外交手段,更可能通过多元化的贸易合作模式,进一步巩固在东南亚的影响力。这一事件的影响不止局限于两国的贸易关系,可能会对整个地区的经济格局产生潜移默化的作用。对于越南来说,尽管它在美国的政治和经济影响下有了一定的空间,但如何平衡与中国的经济利益和与美国的外交联系,将是它未来政策中必须谨慎处理的问题。
在特朗普的政策重心日益倾向于“反华”之时,越南是否会继续向美国示好,还是回归到更加稳定的中越合作轨道,仍需拭目以待。可以肯定的是,越南的这一行动只是多方博弈的一个缩影,未来在这场中美之间的外交博弈中,越南的“选择”将可能左右东南亚的战略格局。