美国一些主要的公民自由组织已经开始游说美国国家情报总监，希望她能解密国家安全局（NSA）监控的细节。文中观点不代表本号立场。
上个月，美国前国会女议员图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）升任国家情报总监，这标志着美国情报界最高层对政府监控的看法发生了重大转变。尽管加巴德在提名确认前放弃了一些更极端的反监控观点，但她坚持了一些联邦执法领导人历来回避的改革承诺。
现在，美国一些主要的公民自由组织已经开始游说美国“顶级间谍”（指国家情报总监）兑现承诺，将美国一项关键的监控项目的监督和透明度提高到新的水平，该项目长期以来一直受到滥用报告的困扰。
在美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）的领导下，本周至少有20个主要的隐私组织敦促加巴德解密有关《外国情报监视法案》（FISA）第702条的信息。FISA是美国窃听权力的基石，旨在收集海外外国人的情报，但众所周知，它会收集大量属于美国人的电话、短信和电子邮件。
在《连线》（WIRED）杂志最先获得的一封信中，这些组织本周私下敦促加巴德解密有关美国企业类型的信息，这些企业现在可能被秘密强迫代表美国国家安全局（NSA）安装窃听设备。
虽然政府经常强迫电话和电子邮件服务提供商（如AT&T和谷歌）进行窃听已经不是什么秘密，但国会去年通过了一项新条款，扩大了可以接受此类命令的企业的范围。法律专家事先警告说，该条款过于模糊，可能会大大增加通讯被窃听的美国人的数量。但他们的警告没有得到重视。
人们普遍认为，扩大权力背后的机密目的是允许政府获得美国数据中心的通信权限。美国司法部的律师在2022年试图单方面扩大该项目的范围，但其努力被监督FISA的秘密监视法庭挫败。司法部被告知，只有国会有权扩大FISA。
由于这是一个秘密法律问题，议员们无法在他们最终通过的条款中详细说明政府获取信息的限制。这不可避免地导致政府对所谓的“电子通信服务提供商”（ECSP -electronic communications service provider）采用了一个模糊的新定义——该术语指的是那些在FISA下可能被强制合作的公司。
隐私专家和行业领袖同样对这部定义强大监控工具范围的法律的模糊性提出了担忧，他们警告称，这些变化可能会使几乎无限的新业务暴露在政府的秘密要求之下。
正如《连线》杂志去年春天报道的那样，华盛顿反对该条款的人士将监控项目的新参数描述为“类似斯塔西”（Stasi -斯塔西是原东德的国家安全部）——指的是已解散的东德秘密警察机构，该机构以渗透各行各业和强迫普通公民互相监视而闻名。
俄勒冈州参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）是一位著名的隐私鹰派人士，自9/11事件发生后不久就在参议院情报委员会任职。他将新规定称为“历史上最戏剧性、最可怕的政府监控权力扩张之一”。
美国公民自由联盟（ACLU）和其他参与其努力的组织表示，对实际上可以被视为ECSP的新型企业进行解密，是使联邦监控实践中原本模糊的变化变得清晰的重要一步。这些组织在本周写给加巴德的信中写道：“如果没有这种基本的透明度，法律可能会继续允许国家安全局在国内进行大规模监视，威胁到所有美国人的公民自由。”
美国国家情报总监办公室（Office of The Director of National Intelligence）没有回应多次置评请求。
除了敦促加巴德解密702项目涉及范围的细节外，美国公民自由联盟和其他组织目前正在敦促加巴德公布信息，以量化有多少美国人“偶然”被自己的政府窃听。情报官员长期以来一直声称，这样做是“不可能的”，因为对窃听进行任何分析都会让政府不合理地获取这些信息，实际上侵犯了这些美国人的权利。
然而，隐私保护组织指出，普林斯顿大学（Princeton University）在2022年发表的一项研究详细介绍了一种可以有效解决这一问题的方法。“情报界拒绝提供所要求的评估，破坏了信任，削弱了第702条的合法性，”这些组织说。
据广泛报道，加巴德在努力获得国家情报机构主任的新职位时，已经软化了反对政府间谍活动的立场。例如，在第116届国会期间，加巴德提出了一项立法，试图彻底废除702条款。702条款被认为是美国情报收集的“皇冠上的宝石”，对监视海外的外国威胁（包括恐怖组织和网络安全威胁）至关重要。加巴德的立场远比长期致力于监控改革的立法者和民间社会组织的传统立场极端得多。
虽然加巴德在1月份表示改变了这种立场，但她最近支持的观点实际上使她与主流改革者更加接近。例如，在确认她的任职听证会上，加巴德在回答美国参议院提出的问题时，支持要求联邦调查局在获取702项目所收集的美国人的通讯信息之前获得授权的想法。
从前众议院议长南希·佩洛西到前众议院情报委员会主席迈克·特纳等国家安全鹰派人士长期以来一直反对这一授权要求，就像传统上所有联邦调查局局长一样。加巴德在1月下旬回答参议院的问题时写道：“这项授权要求确保监控是有针对性的和合理的，才能用于加强[情报界]的能力。”
去年春天，702条款项目被重新授权，但只延长了两年。有关重新授权该计划的初步讨论预计最早将于今年夏天再次启动。
参与游说活动的组织之一“需求进步”（Demand Progress）的执行董事肖恩·维特卡（Sean Vitka）指出，加巴德长期以来一直支持公民自由，并称她最近关于秘密监控项目的声明“令人鼓舞”。“国会需要知道，公众也应该知道，702条款被用来干什么了，”维特卡说，“有多少美国人被卷入了这种监视之中。”
“702条款一再被用来对美国人进行未经授权的监视，包括记者、活动人士，甚至国会议员。”美国公民自由联盟高级政策顾问Kia Hamadanchy补充说：，“随着下一次重新授权辩论的临近，解密关键信息，以及提供长期以来在这种监控下收集的美国人通信数据，是提高透明度的重要步骤。”
作者简介：戴尔·卡梅伦（Dell Cameron）是一名来自德克萨斯州的调查记者，报道隐私和国家安全问题。他是多个专业记者协会奖项的获得者，也是爱德华·R·默罗调查报道奖的共同获得者。此前，他是Gizmodo的高级记者和Daily Dot的特约撰稿人。
