随着内外局势持续恶化,伊朗现在急切希望能够获得更多地外部投资。但德黑兰方面没能摆正心态,正确看待此事,反而是对与伊朗签署有全面合作协议的中国,表达出了不满。
图注:中伊于2021年签署了全面合作协议
据伊朗《金融论坛报》报道,日前,伊朗经济部副部长阿里·费克里表示,自莱希政府2021年8月上台以来,伊朗总共获得了59.5亿美元的外部投资,其中来自俄罗斯的投资最多,达到了27亿美元。其次便是阿联酋、中国等国。
即便如此,费克里还是对中国的对伊投资情况表示了不满。这位副部长认为,作为一个与伊朗签署有全面合作协议的国家,中国在这段时间里对伊朗的投资金额只有约1.85亿美元,且主要集中在交通类的中小项目上,实在是有点“微不足道”。
图注:伊朗基建水平并不平均,东部靠近巴基斯坦与阿富汗边境地区相对较差
从伊媒的描述上看,费克里对中国的不满,是由于根据中伊两国在莱希政府上台前签署的全面合作协议,中国将在石油、交通、通信等数十个领域投资,为伊朗提供至少4000亿美元的投资。
但伊朗忽略了的是,这4000亿美元的投资,是25年的长期计划投资,很多项目现在都在前期准备之中,投资额不高实属正常。作为经济部副部长,其中的道理,费克里不应该不懂,但他仍旧如此急切地对中国表示不满,其实也从侧面反映出了德黑兰方面现在的困境。
图注:费克里此番表态前,伊朗多地遭遇了无人机空袭
在费克里此次表态之际,伊朗周边的安全环境正在急剧恶化。伊朗多地遭遇了无人机夜间空袭,多处军事设施爆炸起火。以色列和美国都已公开表示,不排除使用军事手段,阻止伊朗获得核武器。在驻伊朗使馆遇袭后,阿塞拜疆与伊朗的关系也在急剧恶化,阿内政部近期以“为伊朗提供帮助”为名逮捕了约40人。再加上伊朗与沙特本就存在的地区领导权之争,伊朗现在面临着极大的压力。
在外部安全局势持续恶化的同时,伊朗经济也在遭受着冲击。眼下伊核谈判名存实亡,西方对伊朗的经济制裁难以解除,以及俄罗斯廉价原油大量进入中印市场等因素的影响下举步维艰。
根据伊朗官方此前发布的数据,2022年3月至11月,伊朗国内的通货膨胀率从35%攀升到了约50%,特别是面粉、牛奶、鸡蛋等基本食品的价格,同比上涨了整整一倍。大米的价格更是上涨了三倍。很多伊朗民众已经吃不起鸡、鱼、肉等食品。房租的节节攀升也让伊朗底层民众的生活变得越发困难。在此情况下,有伊朗学界人士预测,伊朗很有可能爆发新的大规模抗议示威活动。
图注:伊朗经济举步维艰
因此,伊朗现在急需获得外部投资,重振本国经济。也正是这种急切让伊朗方面在面对中国时,表现出了现在这种既想要投资,又嫌弃中方投资速度慢,现阶段投资金额太少的“扭曲”心态。
可伊朗政府没有认识到的一点是,中国在对伊投资上表现出的谨慎,与伊朗自身营商环境不佳有着密不可分的关系。首先,伊朗算不上是一个成熟经济体,其国内绝大部分商品等都受到政府价格管制,再加上外部的制裁,伊朗的原材料和产品价格有着很大的不可预测性和波动性。
图注:伊朗的营商环境并不好
其次,伊朗政府的办事效率不高,且存在着极大的不确定性,时常会出现政府内部人员调动,事件处理就立刻发生变化的情况。腐败问题也较为严重,在海外智库给出的全球180个国家和地区的“腐败感知指数”中,伊朗就位列第146位。
第三,该国内部政局的动荡,也影响到了其营商环境。多年来,伊朗国内保守派和改革派矛盾不断,再加上外部势力从中作梗,时常会因为一些突发事件,导致大型示威游行甚至暴力冲突事件发生。去年9月,“阿米尼之死”引发的大规模抗议示威活动,到现在都没有停止。
图注:伊朗国内的抗议活动
此外,伊朗当局还需要清楚的一点是,该国现在最大的投资来源国俄罗斯,也遭遇到了西方的全面制裁,两国其实是在“抱团取暖”,但两国的经济支柱都是能源出口,俄方能在经济领域为伊朗提供的帮助其实相对有限。
因此,伊朗用俄罗斯的27亿投资来“踩”中国,完全就是一步“臭棋”。要知道,中伊两国签订的25年全面合作协议,所涉及到的范围之大,投资金额之高,在全球范围内也属罕见。现在陷入战争泥潭的俄罗斯,根本无法做到像中国一样长期投资伊朗。
图注:能源出口是伊朗的经济支柱
对于德黑兰方面来说,真正恰当的处理办法,不是像现在一样,通过俄罗斯来“踩”中国,而是尽快改善自身的营商环境,减轻中国的担忧,确保中国的4000亿投资到来。反之,如果伊方仍旧保持现在的对华心态,在未来极有可能自食苦果。