“印太”不如“亚太”,IPEF取代不了CPTPP?李显龙再次道出真相

寒雨山 2022-05-24 16:01:49

跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)是美国前总统特朗普单方面“退群”,退出亚太自由贸易区协定(TPP)之后,原有成员国协商出来的新名字。

但美国此举并非是要“封闭自己”,拜登政府目前的行为就足以说明,他们是想建个“新群”来“孤立中国”。

23日,拜登在日本宣布“印太经济框架(IPEF)”正式启动,包括美国在内共有13个国家参与其中。尽管新加坡也在其中,但其总理李显龙并不看好此事,并且直接泼了一盆冷水唱衰。

IPEF启动的前一天,新加坡总理李显龙就已表明了自己的态度,他认为该战略框架不够成熟,不能算作一项自贸协议,更加不能取代CPTPP的地位。

在谈到中国时,李显龙强调中国对亚洲地区稳定和经济发展的贡献巨大,再次表态支持中国加入CPTPP,并将积极响应中国的“全球发展倡议”。

正所谓外交发言无小事,李显龙的这番表态其实透露出了三个信息。第一,李显龙明白,IPEF只是一个空架子,没有什么实质性意义。

在谈到美国纳入IPEF的13个初始成员国中有新加坡时,李显龙先是表示“新加坡欢迎并会积极加入”。但他紧接着话锋一转,认为“IPEF在目前并不能取代CPTPP的地位”。

不难发现,新加坡这是典型的在大国博弈的夹缝里,力图两边都不得罪的中立态度。

同时也不难看出,李显龙其实明白拜登的所谓IPEF只是一个“空头支票”,是一个将亚洲国家圈起来孤立中国的“框架”。但在面对美国近乎强制性的“邀请”之下,新加坡也只能答应。

第二,亚洲国家更喜欢TPP所代表的美中关系。新加坡在美中关系升温的过程中,充分享受了亚洲逐渐开放,包容,共享的福利,将本国的经济发展到了一定的高度。

但在特朗普带领美国退出TPP之后,美国的对华政策从“暗中抵制”发展为“明面上决裂”。

而这就造成了亚洲各国不得不在亚洲事务上处处掣肘,在与亚洲最大的供货商和消费者中国做生意的时候还得时刻看着美国的脸色。

加上新冠疫情的加剧,又把亚洲不发达国家推向经济崩溃的边缘。统计数据显示,新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家在2020年的经济上升量基本低于-1.15%。

但是到了2021年,尤其是下半年的时候,新加坡经济开始回归正轨,而这与新加坡政府的对华态度和“上合组织”的努力有很大关系。

所以李显龙说,他还是更希望“美国能够重新考虑返回CPTPP的议题”。

小国的稳定发展离不开地区的稳定以及大国之间的和平共处,这句话在目前其实可以翻译成,美国放弃现在的“抗中”政策,就可以还亚太地区一个和平。

第三,“印”和“亚”的一字之差。前不久李显龙访问美国期间也提到了相关议题,而从新加坡的媒体报道中可以发现,“李显龙对拜登提出的‘印太战略’似乎是有意地理解成了‘亚太战略’”。

这是不是李显龙故意的?或许有这个成分在。我们可以从两个细节来看,首先,连续强调“亚太”才是基本盘。

李显龙在对话中不断强调“印太”的联系和贸易关联,都不足以直接跳过“亚太”的经济配给和供应链关系。

这就代表李显龙明白,在亚洲,经济的话语权在“亚太”而不在美国一厢情愿地“印太”。这是李显龙委婉地提醒拜登,“在亚洲做生意,绕不过中国,你需要清醒点”。

其次,指出“印太战略”应该与亚太国家多交流,促进合作。这其实就是东南亚国家的正常思路,中美之间的任何摩擦对这些依靠亚洲附加产业生存的国家来说,都有可能是致命的。

所以在“劝导”拜登无效之后,李显龙只能这样子告诉他,“在亚洲,说话做事,都应该多征求‘亚太’国家的意见”。

至于在亚洲谁敢给美国提意见,还用多说吗?

因此李显龙一番表态中最重要的一句话其实是,一个繁荣发展和参与地区事务的中国,远比一个我行我素、不与地区其他国家融合协调以及不遵守规则的中国要来得强。

如果中国失败、贫穷以及动荡,也会给亚太地区带来诸多困难。这句话是李显龙看到美国决定一条道走到黑,预料东南亚地区一定会被美国搅得一团糟时,想到的最好的出路。

这句话其实应该翻译为,“与中国合作比相信美国,拒绝中国要强”,“如果中国被美国搞穷了,亚太地区都得吃苦受罪”。

这其实是东盟等国在逐渐看清楚美国的真面目之后,做出的一个将会影响到未来20年甚至50年发展方向和外交方向的重大抉择。李显龙只是更加清楚自己回答这个问题的分量罢了。

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