上任第一件事，退出《巴黎协定》，根据新华社的报道，刚刚上任的美国总统特朗普签署行政令，宣布美国退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要成果，其目标是通过国际合作，将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2℃以内，并努力将升幅限制在1.5℃以内。

然而，美国在这一协议中的反复进退，既凸显了其国内政治分裂，更对国际社会的气候治理拖慢了进程。特朗普政府于2017年宣布退出《巴黎协定》，他是出于他的经济优先政策，特朗普认为参与《巴黎协定》将对美国经济，特别是化石燃料产业造成负面影响。他强调“美国优先”，声称该协议“不公平”地将负担加诸美国，而让其他国家受益。特朗普上台后，立足于争取保守派选民支持。

退出《巴黎协定》迎合了共和党中一些对环保政策持怀疑态度的群体。2021年，拜登政府上台后，迅速宣布重新加入《巴黎协定》，其实作为全球最大的历史累计碳排放国，美国在气候变化领域负有不可推卸的责任。拜登政府希望通过重返《巴黎协定》修复特朗普政府时期与盟友的裂痕，并重新确立美国在全球治理中的领导地位。美国作为重要参与方，但却反复退出和重返《巴黎协定》，美国的退出会削弱全球减排努力。

特朗普政府的退出政策短期内可能保护了传统能源行业，但对绿色产业发展形成制约。现在气候变化议题成为美国政治斗争的重要战场，共和党与民主党在环保政策上的对立加剧，影响政策的连贯性。而这种情况之所以能够形成，究其根本，源于美国政党轮替与政策波动。在美国总统制下，行政命令具有较高的政策转换自由度。

两党在气候变化议题上的巨大分歧，导致政策随着政党轮替而出现“钟摆效应”。美国政策同时受到石油、天然气等传统能源行业与新能源行业之间的利益博弈影响。现在美国退出《巴黎协定》看出了传统能源集团的胜利。

美国现在在《巴黎协定》上的态度反复，而气候变化的严峻现实是每个国家都不得不考虑的，我们需要超越短期分歧，寻求更加稳定和深入的合作，而作为全球经济和技术强国，美国要想自诩超级大国，就必须承担起更多责任，推动全球迈向低碳、可持续的未来。