红十字风马旗应急救援队是一支以灾害应急救援为己任，以传播安全预防知识、培训灾害应急技能为要务，全心致力于公益事业的红十字救援队伍。

一、名称由来

风马旗是一种象征着平安吉祥的旗帜，也是一种祈福、祝福的方式。由于救援队经常要参加重大灾害救援行动，而灾害现场往往充斥着各种危险，为了祝愿救援队在灾害救援中能帮助更多的受灾群众脱险，也希望救援队员能确保自身安全顺利归来，因此我们把队伍名称定为风马旗应急救援队。

二、队伍建制

风马旗应急救援队隶属红十字会指导和监督管理，编制50人，现有正式队员36人，其中9人为中国红十字会救护培训师，4人兼具国家二级心理咨询师，27人具有红十字会救护员资格。救援队有志愿者115人，均持有红十字会志愿者证书。风马旗救援队建有应急灾害指挥中心，配备救援车辆3辆、城市应急巡逻电动车7辆，水上搜救艇1艘，各类装备齐全。风马旗救援队是河南省首个被评为3A级社会组织的救援类团队，成立有党支部，并设有风马旗应急救援专项基金。

三、工作简介

风马旗救援队紧紧围绕“救灾减灾”这个核心开展工作。从提高队伍的应急救援能力着手，严格把控队员素质，大力培养队员的思想意识、执行能力和应急救援技能，建立完善的管理制度，明确救援目标和任务，完善各类突发情况的应急预案，苦修自身能力这个“内功”，注重装备器材这个“外力”。现救援队装备精良、作风严谨，队员大部分为优秀的退伍军人，综合素质突出、业务技能娴熟，并均具有红十字会救护员资格。针对当前社会应急救援力量完备、国家应急救援方案健全，灾害现场应急力量冲突的现状，我们把救援的重点放在城市灾害救援之中，针对城市灾害救援环境复杂、交通拥堵、灾害多样性的特点，形成6人应急小组先期处置、应急分队外围备勤、基指协调调度等分层救援方针，增加救援的实效性和有序性。我们认为救援工作不能只局限在灾害来临时，防范于未然才是应急救援常态化的根本体现。为此风马旗救援队专门成立了应急救护培训中心，发展师资和专业人员组成培训力量，系统的总结了利用便捷物品自救逃生的方法和应急救护的要点，以此为突破，走进社区、走进社会，向广大群众和居民传播红十字精神，普及城市灾害预防知识和紧急医疗救护技能，致力于让更多的非专业人员掌握基础的自救、救人能力。确保救援队真正成为一支“社会有用、人民能用、国家敢用”的中坚应急力量。

四、任务完成情况

（1）灾害救援

风马旗救援队曾多次组织救援队员参加应急救援行动。以过硬的作风、优良的装备和精湛的技能受到了当地政府和人民群众的大力表彰。

在2015年6月27日信阳商城发生的特大山洪中，救援队按照上级指示，组建应急小分队，冒雨行进500公里，第一时间进入重灾区，到达灾区后队员们不顾自身安危，冒着山洪急湍、暴雨肆虐、疫情疑存的危险，在洪水中浸泡了4个多小时，完成了主干道“杨桥大桥”的疏通抢修任务，并协助地方政府疏散群众、紧急搜救、拆除危房。救援队充分发扬不怕苦、不怕累的精神，在灾区连续奋战了两天一夜，装备精良、纪律严明，饿了吃些干粮、困了就地一躺，给受灾群众带来了很大的心理支撑，得到了当地群众的一致好评，商城县政府甚至寄来了感谢信，对此进行了表扬。

2016年6月23日，江苏阜宁遭遇特大龙卷风，救援队第一时间携带专业救援装备赶赴灾区参与救援。到达灾区后，并没有盲目展开行动，而是首先与当地灾害指挥调度中心取得联系，充分了解现场情况，认领任务。灾区现场一片狼藉，房屋和基础设施都被摧毁，部分道路出现不同程度的堵塞。依据现场情况，指挥中心要求救援队迅速疏通清理交通干道，为大型机械设备进入灾区施工做好准备。救援队员顾不得舟车劳顿，携带专业装备实施抢修。经过连续两天的奋战，完成了道路疏通任务和受灾群众的物资转移。受到了盐城市委书记朱克强同志和相关领导的表彰。

2016年7月，长江流域汛情严重，我们救援队时刻关注汛情变化，积极备灾并第一时间携带冲锋舟等专业设备赶赴武汉灾区参与救灾。其中紧急转移待产孕妇的事迹，还获得河南省红十字会年度好故事一等奖。

2018年8月下旬，山东寿光发生洪涝灾害，风马旗救援队远赴寿光，对灾后可能出现的疫情进行排查消杀。

2018年9月16日，超强台风“山竹”登陆广东省，风马旗救援队派出应急分队，携带装备器材赶赴广东省台山市，对主要道路进行疏通，对被困人员进行转移。得到了社会上的一致好评。

（2）应急救护培训

世界各国中，普及救护做的最好的是日本和美国，普及率分别是80%和75%。我们国家在这方面做的还有很多不足，普及率不足1%。郑州市常住人口为956.9万人，但普及率还要低于全国平均水平。自风马旗救援队建立以来，我们就针对安全预防知识、应急救护知识、灾害救援知识等内容，以广场宣传、知识讲座等形式在省各企事业单位、学校、社区中开展应急安全知识培训1200余场，累计受益20万余人次，培训率占郑州市常住人口比例的1.3%，培训红十字救护员1500人，认证率占郑州市常住人口的0.02%。都高于往年水平。培训过的单位有省人大常委会、省委办公厅、省政府办公厅、省广播电视台、省社科院、省各大高校、郑州市地方海事局、金水区委、金水区政府、金水区各社区、中铁七局、中水十一局、中信银行郑州分行、雪花啤酒河南分公司、郑州海底捞、肯德基等300多家单位、学校、企业。

五、风马旗公益事业

救援队是一项公益事业，需要很多的资金支持。从救援队建立至今，我们斥重资购买装备、组织训练、招纳队员，经财务统计已累计花费932万元。为此，我们承受着很大的资金压力。金水区政府各单位比较重视应急救护普及工作，给予了我们很多的政策支持和购买服务，但对于要建设成国家一流救援队的目标，还远远不够。我们认为既然选择了公益事业，就得对公益负责。没钱要想法赚钱，而不是一味的诉苦抱怨，公益团体最迫切解决的不是无私奉献的精神，而是自力更生的能力。因此风马旗在救援、培训之余，成立了风马旗精品旅行，专致于企业拓展培训，特色旅行，大型活动保障，以此为补贴继续我们的公益事业。一家之力有限，我们也期待和更多单位的合作和支持，共同投身于公益之中。

六、下步工作方向

一是在郑州市各中小学开展校园应急知识普及培训

提升全民的灾害应急自救能力，关键在于增强群众对应急安全知识的重视程度，而这种意识的培养必须要从青少年做起。针对校园安全问题，开展灾害逃生、突发事件处理、防拐骗、防性侵、急救常识等应急知识培训。一方面增强学生的应急处置能力，另一方面能够增强社会对应急知识的重视程度。让“人人学急救、急救为人人”不只是一个口号，共同为建设平安金水贡献力量。

二是在教师群体中开展红十字救护员认证培训

教师是与学生接触的最多的一个群体，在校园中是学生安全的“保护伞”。但大多数教师并没有接受过专业、系统的应急救护知识培训，不具备应急处置能力，给校园安全工作的顺利开展，造成了很大的阻碍。因此，在教师群体中开展应急救护知识培训，让每名教师都具备红十字救护员资格是非常必要的。每名教师应熟练掌握灾害逃生方法，了解突发事件的处理原则，学会心肺复苏、创伤处理技能，能够正确处置校园常见的意外伤害和突发症状，能够有效组织学生应对各类突发事件，带领大家逃离灾害现场。

三是以金水区为试点建设社区应急救护站

社区救护站配备应急救护专用电动车一辆，模拟人一个，应急救护器材一套，便携式AED一台，应急电话一台，两名应急救护培训师资24小时轮换值班。社区辖区内如有群众发生突发性伤害，确保在接到求救电话后3分钟内赶到现场，第一时间进行先期急救。救护站应同时具备10到20人的应急救护培训，确保社区所辖范围内的群众随时能够得到应急救护方面的帮助。