李牧:悄无声息中,伊核新谈判即将成功,最后的障碍是美国国会

荣巨聊国际 2023-02-03 07:23:11

伊核问题,上源是1979年之后的美伊攻讦40年,节点是2015年,即将完成第二任期的奥巴马一力促成了伊朗核协议,时任副总统正是今天傻傻拎不清的拜登,不仅在场,还是主推手。2018年,特朗普单方面撕毁伊朗核协议,海湾风云再起。拜登2021年就任新总统后,并无勇气回到过去,美伊只能一波三折的重新谈判。

3月5日会场图,谈判的一场。

上图是正在维也纳进行的,为恢复伊朗核协议而进行的谈判。伊核协议又称6+1协议,是在联合国和国际原子能组织支持下,中俄英美法,也就是5常,再加上德国,与伊朗达成的协议。现在重谈,所有当事国到场。除美国外,各签约国和国际组织,不会阻挡协议进程,所以谈判就是解决美伊对抗。

俄乌冲突激烈,战火硝烟之下,全球注意力已经自中东转移。美国有多处坑,叙利亚,伊拉克,阿富汗,现在被紧紧揪在中东,早无勇气和信心再点个火头。乌克兰开战后,美国国内有声音,尽快解决伊核麻烦,集中精力于东欧。至于伊朗,这国原本就没有什么复杂诉求,不过是解除美元霸权加持的各种制裁,回归国际社会,正常过日子。所以只要不是刻意捣乱,恢复伊核谈判没有任何障碍。

79岁的拜登刷新美国总统所有年龄纪录,他的上台是选举政治一大讽刺

维也纳最新消息,伊朗和美国即将就恢复2015年核协议完成谈判。美国取消针对伊朗的大部分国际制裁,伊朗对自己的核活动做出限制。现在,球回到了美国国内。美国与伊朗达成的协议,受到国会干扰;目前国会两院都控制在拜登所属的民主党手中,但参院仅有微弱优势,而且民主党内反拜登的力量正在不断增强。这是一个老梗,府院之增;老梗之上的新梗是,拜登支持率持续走低,岁数又太大,2024年大选换将可能非常大,所以民主党内拆台拜登几乎是公开的。

根据美国宪法,美国会无权阻止总统领导下的行政部门与外国签订协议的职能,但是国会可以通过立法手段,阻碍协议中具体条款的实施。现在美国参议院中的共和党议员,正援引2015年奥巴马达成伊核协议时,交国会审查的程序。无论是观察家还是白宫,对国会的反对是意料之中的,白宫对此的回应也是标准招数:和伊朗的谈判只是恢复2015年核协议,并不是一项新的协议,不必再次受到国会审查。

看似一本正经的美国国会,早成政客们放纵私欲的马戏团。

眼下国会内反对恢复伊核协议的声音越来越强,人数似占多数,尤其是在参议院。攻击不限于拜登,甚至直接威胁伊朗,部分议员明确表示,就算达成协议,下任美国总统也将退出,重复特朗普的闹剧。美国顶级政客已经不顾国家脸面,现在就公开声称,同一份国际协议,将上演两次签约两次撕毁的传奇,星条旗还不如块抹布……

现任伊朗总统莱西被视为强硬派,达成伊核协议的上任总统鲁哈尼则被西方定义为改革派。

从法理角度,如果拜登坚决签约,国会的阻止将非常薄弱。但反对力量的真正目的是今年的中期选举和2024年大选,绝对不会放过任何一个给拜登找麻烦的机会,何况是伊核协议这么好的把柄。参考美国过去的政治实践,反对力量将持续两个招数,一是制造各种借口,对伊朗实施更多的新制裁,让美伊关系更难回旋;二是阻碍解除制裁的实施,使新伊核协议的实施更为复杂化。

国内政治国际化,漏洞百出的程序正义被反复滥用,是美国政治的常态。宝贵的资源最终在党争中耗尽,伊朗对美国好不容易积累出的信心也将失去,最终,所有在场者,鸡飞蛋打,一事无成。当然,普京都不用偷笑,他会公开笑疯的。

(全文完)

伊朗核设施

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