日前,中华建筑报官网刊发文章,文章批露云南省安宁市,“18安发专项”债，15亿债券资金早已花完，但指定专款专用的多个募投项目，截止目前尚未建设，涉嫌债券资金挪用，违规举债等情况。

2017年12月10日，国家发改委同意云南省安宁发展投资集团有限公司(简称“安宁发展”)发行城市地下综合管廊建设专项债券不超过15亿元，所筹资金9亿元用于安宁市中心城区(11条城市道路)地下综合管廊建设项目，6亿元用于补充营运资金。

　　随后，债券发行人安宁发展，采用“一次注册、分期发行”的方式，发行该只债券。

　　2018年9月11日、2018年12月4日，债券发行人安宁发展，先后面向社会公开发行两期债券，分别简称“18安发专项01”、“18安发专项02”，共募集债券资金15亿元。

　　18安发专项01/18安发专项02《募集说明书》披露，募投项目位于安宁市中心城区，涉及昆畹路、中华路等11条城市道路，共建设地下综合管廊总长13,159.69米，其中干线管廊6,498.49米，支线管廊6,661.20米。具体情况如下：

　　而记者在安宁市昆畹路、中华路、人民路等上表所述11条道路实地查看，发现安宁市中华路、人民路、湖东路、圆山路、百花东路、湖滨路等6条道路没有建设城市地下综合管廊工程项目。其余5条道路建设有城市地下综合管廊工程项目。

　　18安发专项01/18安发专项02《募集说明书》披露，募投项目安宁市中心城区地下综合管廊建设工程，实施主体为债券发行人安宁发展。

　　早在2016年9月13日，安宁宁湖新城管理委员会作为招标人(业主单位)，就以“安宁市旧城区地下综合管廊(含“金方路、百花路”等)及同步建设工程政府采购服务项目”进行招标。

　　2019年4月29日，债券发行人安宁发展，按照要求披露的《安宁发展投资集团有限公司公司债券2018年年度报告》第11页披露，截至报告期(2018年1月1日至2018年12月31日)末，募集资金期末余额为0。

　　18安发专项01/18安发专项02《募集说明书》披露，发行人偿还本期债券的资金主要来源于日常经营的收益及募投项目完成后产生的收益。经测算，本项目建设后，预计在运营期内和本次债券存续期内分别实现项目总收入191,148.00万元和138,611.00万元，项目净收益分别为165,210.60万元和128,416.60万元，能够覆盖项目的总投资额以及本次债券募集资金中投入募投项目资金的本息，为本次债券的按时偿付提供有力保障。

　　债券发行人安宁发展，成立于2002年05月15日，截至2022年末，发行人注册资本为37.22亿元，控股股东和实际控制人均为安宁市国资委，持股比例为92.15%，云南省财政厅持股7.85%。