公路货运凭借其灵活性、便捷性和广泛的适用性，成为物流运输的热门选择。从 2025 年起，哈萨克斯坦及其他欧亚经济联盟（EAEU）成员国的公路货运行业将迎来重大变革。然而，行业专家提醒，这些变化可能会使哈萨克斯坦的本土企业在国内市场面临挑战。

自 2025 年 1 月 1 日开始，EAEU 成员国的运输公司将获准在哈萨克斯坦境内开展沿海运输，即在同一个国家内运输货物。这意味着，在完成国际运输任务后，外国运输公司可以在哈萨克斯坦进行最多三次国内运输。例如，一辆将货物运送到阿拉木图的俄罗斯卡车，在返回途中可以在七天内完成最多三次国内运输，覆盖哈萨克斯坦的多个城市。

专家们担心，这一政策可能会导致国内的国际公路运输企业失去市场份额，而俄罗斯和白俄罗斯的外国运营商则可能趁机扩大业务，尽管他们目前还受到制裁的限制。

据哈萨克斯坦国际公路运输者联合会驻阿斯塔纳代表处主任伊万·扬森介绍，白俄罗斯目前约有 40,000 辆车辆从事国际货运，俄罗斯的数量也大致相当。相比之下，哈萨克斯坦的车队规模较小，仅有大约 15,000 辆卡车。车队规模的差异是影响竞争力的一个关键因素。

此外，哈萨克斯坦车队的平均车龄已超过 20 年。由于拖拉机挂车的价格高昂，以及回收费和注册费等额外成本，许多哈萨克斯坦企业家难以承担这些费用，导致车辆磨损严重，现代化进程受阻。因此，当地运输企业多次提议推迟开放哈萨克斯坦市场进行沿海运输的决定。

然而，EAEU 国家沿海运输的发展是联盟 2024-2026 年交通政策的一部分。立法者认为，这些措施旨在扩大贸易联系并吸引更多公司参与。他们认为，沿海运输的自由化将有助于减少 EAEU 公路运输企业的空载里程，从而降低运输成本。

哈萨克斯坦交通部也强调，开放沿海运输市场不会对国内企业造成财务或其他负面影响。副部长马克斯·卡利亚科帕罗夫表示，承运人将只被允许使用同一辆车辆在另一个 EAEU 成员国内连续进行最多三次国内运输，以确保所有企业享有平等的市场准入机会。

目前，哈萨克斯坦正在修改其公路运输立法，以符合从 1 月 1 日开始的沿海货运运输分阶段自由化计划。

“预计这些对国家立法的修订将在今年上半年获得通过，”一位政府代表表示。预期的结果包括促进公路运输服务市场的竞争、推动卡车车队的现代化、在 EAEU 内为货运运输服务建立统一的条件和规则、提高国际货运运输的车辆效率，以及通过使用现代化车辆减少环境影响。

然而，在这些立法变更实施之前，其具体影响尚无法完全评估。有一点是明确的：来自 EAEU 国家的国际货运承运人在工作条件和潜力方面存在显著差异。哈萨克斯坦的市场参与者需要继续降低生产成本并加强竞争力，以保留其客户。