近日，第57届东盟外长会在老挝成功举办，而与会国家除了东盟十国以外，还有中国，美国，英国，俄罗斯，日本，韩国，印度，挪威等国参加，可以说是一场外交盛会。于是，美国和菲律宾便动起了小心思，想将这场会议办成对中国的“批斗大会”。

首先，是在会谈开始前，美国务卿布林肯便将矛头对准中国，批评中国在南海“对菲律宾采取的升级和非法行动”，替菲律宾张目。之后，菲律宾又试图将之前的一次与中国的撞船事件纳入东盟联合公报中，但在老挝和柬埔寨的阻拦下，最终没有得逞。

【美国务卿布林肯出席东盟外长会】

因为大家都很清楚，菲律宾当时之所以遭到中国强硬反制，是因为其在未经允许的情况下，强行要给停在仁爱礁的那艘破船补给。而菲律宾意图把这件事写入东盟联合公报中，就是想夹带私货，把过错方变成中国。

而老挝和柬埔寨之所以愿意站出来帮我们说话，也得益于中国的提前布局。

在东盟外长会开始之前，老挝为了应对其债务压力，曾向中国寻求过援助。而面对这一请求，我国外交部很快给出答复，承诺会在提供必要的支持，帮助老挝减轻债务压力。当然，这种帮助是建立在互利合作的基础上，而非单方面的恩惠。

而对于柬埔寨来说，中国也是积极投资，答应帮助柬埔寨修建德崇扶南运河。而这条运河一旦建成，不仅将极大提高柬埔寨的经济水平，还能摆脱对越南的依赖，用柬埔寨首相洪马奈的话说就是，让柬埔寨人能用自己的鼻子呼吸。

【王毅外长会见老挝副总理兼外长沙伦赛】

在这种友好往来的背景下，老挝和柬埔寨自然愿意站在中国一边，而且中国对菲律宾强闯仁爱礁的处置方式确实站得住脚。但话说回来，即便中国没有提前布局，美国和菲律宾的图谋也很难得逞。

在东盟外长会发表的联合公报中，东盟国家表达了一个明确的愿景：通过全面而有效地落实《南海各方行为宣言》，并加快推进“南海行为准则”的磋商进程，从而进一步稳定该地区的局势。特别值得注意的是，公报强调了对“南海行为准则”单一磋商文本草案第三轮审读的重要性，这显示了东盟成员国对于达成一个有力、实质性和具有约束力的准则的迫切需求。

从这里可以看出，东盟各国对南海问题非常关注，而且也清楚这里面有美国的因素，因此非常警惕。如果真如美国说的那样，这整件事情皆由中国故意挑衅而起，我们即便开展旋风式外交，也不能说服每个东盟国家都站在中国一边。况且南海稳定涉及到东盟多个国家，没有国家会拿本国安危去和中国做交换，东盟国家之所以会选择和中国加大交往，再次证明中国并不是南海问题的始作俑者。

【东盟各国外长合影】

对于南海局势以及地区安全来说，一个具有约束力的南海行为准则无疑具有重大意义。这样的“准则”不仅展现了地区各国解决内部争议的能力，还隐含了一个重要信息：东南亚国家无需外部力量的干预即可处理自身问题。这不仅是对地区自治的坚守，也间接封堵了美国插手南海事务的路径。

至于菲律宾是否参与进来，对于最终结果而言，影响或许并不重大。在南海问题上，中国与东盟国家的整体互动并不会因菲律宾的立场或行动而受到本质上的影响。若菲律宾坚持走自己的路，试图与区域大趋势作对，它最终可能成为东盟中的异类，这不仅不利于其国家利益，还可能损害其在区域内的影响力和地位。