美国总统特朗普上任第一天便开始了“退群”行动，如今这一行动甚至影响了美国的盟友，从而掀起一阵“退群”浪潮。以色列和阿根廷分别“各退了一个群”：以色列宣布将退出联合国人权理事会，阿根廷宣布将退出世界卫生组织。值得一提的是，以色列和阿根廷都是美国铁杆盟友，领导人也与特朗普的关系颇为密切，极有可能是以美国政策为导向才做出该决定。

可以说，以色列和阿根廷“退群”原因没有多少可供探讨的价值，因为它只是一种迎合美国政策的行为。换句话说，美国才是“退群”行动的主导者。按照特朗普的说法他之所以“退群”是对现状感到不满，也就是留在该机构内“有损”美国的利益。如此一说，特朗普肯定也对联合国不满，因为美国还欠着“巨额”会费。据联合国秘书副发言人哈克当地时间1月21日表示，美国目前未缴纳的会费共计28亿美元。

对此，特朗普认为“不公平”，认为联合国会费缴纳不成比例，美国会费高于其他国家，于是便称联合国管理混乱并下令重新审查美国加入的必要性。事实上，联合国的会费是各成员国根据其经济实力和其他因素分摊的，也就是经济实力强的国家承担更多费用。目前，美国分摊比例为22%（最高），其次是中国（约15%）。这种分摊比例的分配方式符合常理，美国作为世界头号强国，理应分摊更多费用。

对于特朗普下令重新审查美国加入联合国的必要性的行为，有分析认为这是对联合国施压的一个举措。在特朗普看来，联合国应该协助美国的外交政策，更直白点说就是他认为联合国应作为美国国务院下属的“分支”，由此要求提高联合国效率。一言蔽之，特朗普正在试图恢复美国在世界上的主导地位，因为没有人比他更懂“公平”和“效率”二字。

因此，所谓联合国管理混乱和会费缴纳不成比例只是一个借口，特朗普之所以“退群”是因为这些国际机构给美国带来的利益不够大，不符合他所谓“美国优先”政策，这方面从他开出留在世界卫生组织的条件就能清晰体现出来。据路透社6日援引知情人士消息和一份提案文件报道，特朗普政府正在考虑推动世界卫生组织改革，包括让美国人担任总干事，以促使美国保留该组织成员国的身份。

可以说，无论下令重新审查加入联合国的必要性，还是宣布退出世界卫生组织的5后又改口考虑重新加入，特朗普这些招数都是其施压手段的其中一环。特朗普深知美国退出将对这些国际机构造成深渊影响，这是他的一个最大谈判筹码，所以通过“敲边鼓”或撤销“退群”的方式，转而以减少资金相要挟，目的是让联合国更加听命于美国，按照美国要求进行改革。

讽刺的是，特朗普这个套路竟在哥伦比亚、巴拿马、加拿大和墨西哥身上奏效了，比如特朗普日前宣布延缓对加墨两国加征关税1个月，原因是后者既出钱又出力帮助美国解决非法移民和毒品问题，以换取特朗普撤销加征关税的决定。

如何破解特朗普的“威胁主义”？首先第一点，也是非常重要的一点，就是不能认怂，要知道威胁只是特朗普的手段，而非目的。当特朗普知道威胁的方式行不通后，他就会转向通过对话协商的方式以求达成协议，就比如中方反制美国加税后特朗普便主动寻求与中方对话，还有不到24小时美国邮政又重新恢复接受来自中国内地以及中国香港的入境包裹