中国-中亚峰会在西安成功举行，见证并推动着中国同中亚国家各领域的合作不断深化，无疑让西安再次成为大家关注的焦点。

近日，一则关于西安与中亚的消息也引人瞩目——西安咸阳国际机场至土库曼斯坦首都阿什哈巴德、塔吉克斯坦首都杜尚别的国际航线陆续开通，西安自此实现至中亚五国客运航线全覆盖，成为全国唯一一座率先通航全部中亚五国的城市。

航空通道的畅通，让西安与“一带一路”沿线国家的联通更加密切，和世界的贸易往来更加便捷。从经济学角度来看，航空枢纽已经成为全球生产和商业活动的重要结点，由此，全球空港经济之父约翰·卡萨达提出了“航空大都市”概念。而航空枢纽周边区域，则衍生出新的经济形态——临空经济。

作为国家级临空经济示范区的西咸新区空港新城，也吸引着众多临空依赖型、偏好型、友好型产业聚集，实现从“城市机场”到“机场城市”的蝶变，成为陕西面向“一带一路”对外开放的重要阵地。

城市机场，全面升级

1899年，英国著名作家赫伯特·乔治·威尔斯在《昏睡百年》中曾生动地勾勒出一个由空中交通连通的“未来世界”。自那以后，空中交通几乎成了预测未来生活方式的必备元素。百余年后的今天，艺术家们的畅想没有全部成为现实，但人们的交通方式确实更多地从地面转向空中。

据民航局统计，今年五一假期民航运输旅客941.2万人次，国内航线日均执行客运航班量超1.3万班次，国际及地区航线日均执行客运航班量达1000班次以上，越来越多的人选择从机场出发，乘坐航班出行。

随着国内北京、上海、广州等一批航空枢纽城市崛起，航空大时代已然来临。西安近几年也是异军突起——西安咸阳国际机场跻身全国第七大枢纽机场，2022年完成旅客吞吐量1355.8万人次，增速位列全国第9名，与2021年增速排名相比保持不变，仍然保持着强劲的增长态势。

客流和货流都能体现机场的吸引力，并为区域发展提供支点和动力。在这背后，空港新城积极开航线、扩货源，打造全省对外贸易重要通道，持续推进更高水平对外开放。目前，空港新城累计开通全货运航线43条，还成功开通3条第五航权货运航线，初步形成“向西开放、向东集散、辐射全球”的航空网络，进出口货值已占陕西省总贸易额的70%以上。

1991年，美国华盛顿邮报记者乔尔·格瑞在他的著作《边缘城市》中写道，“城市的发展总是依托当时最先进的交通方式”。正如同18世纪的海港、19世纪的铁路和20世纪的高铁那样，在城市发展中，航空运输正扮演着越来越重要的角色，成为吸引人才、资本、企业聚集的关键要素之一。

空港新城也在谋求着航空枢纽能级的跃升，正全力支持和保障西北民航发展史上规模最大的基础设施建设工程——西安咸阳国际机场三期扩建工程，待竣工后，西安咸阳国际机场将拥有2个航站区、4座航站楼、4条跑道，可满足年旅客1.2亿人次、航空货运量200万吨的运量需求。另外，总投资49.35亿元的T5站前商务区市政基础设施项目也正加速建设，未来将承担T5航站楼、GTC及站前商务区的客流集散功能，为西安国际航空枢纽建设提供坚实的硬件基础。

可以预见的是，不远的将来，全方位升级的航空枢纽，定会为空港新城的临空经济注入更强劲的发展动力。

机场城市，跃升可期

1997年，英国小说家詹姆斯•格雷厄姆更富有传奇性地预测：“机场才是21世纪真正的城市。” 这一预言正在今日之世界被如火如荼地实践着，围绕机场周边形成的经济发展走廊、临空经济也正在成为“推动地区转变发展方式的新亮点”。

对于有着打造世界一流现代化国际大都市雄心的西安而言，这毫无疑问是必须抢占的发展高地。作为西安发展临空经济的主要承载区，西咸新区空港新城有着清晰定位：立足城市资源禀赋，锚定航空制造、生物医药、电子信息等核心产业，打造“3+3+1”产业体系，不断扩圈强链，赋能临空经济高质量发展。

2018年4月25日，西安临空经济示范区成功获批，作为承载区域，空港新城成为西北地区唯一的国家级临空经济示范区。2021年11月30日，西安空港型国家物流枢纽又获批复，空港新城也成为成为西北唯一、全国第6个空港型国家物流枢枢纽。凭借一系列得天独厚的条件，空港新城积极发挥“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台优势，持续提升对外开放水平，“抢滩”新赛道，助力区域经济提速。

空港新城的发展活力，从自由贸易试验区的建设成果中可窥一斑。中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区是国内最大的临空型自贸片区之一，定位于打造内陆改革创新试验田，东西双向开放示范区，一带一路开放合作新高地。“大型机场运行协调新机制”“进口快件智慧监管模式”等自贸创新案例，从空港新城向全省、全国复制推广。

此外，纵观全区产业，东航、南航、深航、川航等14家航空公司基地总部落户，东航-赛峰起落架深度维修、梅里众诚生物疫苗等世界500强项目落地，普洛斯、丰树、日立等近200家物流企业入驻……空港新城初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链。

空港新城临空经济规模扩大的同时，城市功能也在不断完善。685万平方米城市绿化、103公里绿道、28处城市公园及街角公园连成舒适生活环境圈；170公里市政道路通车、西安地铁14号线穿境而过、16条公交线路覆盖、轨道交通站点公交接驳率100%……出门有超市餐馆，抬脚是公园绿地，30分钟抵达西安、咸阳主城区，向机场城市迈进的路上，越来越多的人因此受益。

随着《西安都市圈发展规划》实施，西安建设国际化大都市步伐加速，空港新城的城市发展也将迎来新的跃升空间……

乘风“北跨”，拥抱“丝路”

在越来越显逼仄的空间下，交通与城市发展并非“零和博弈”。面向世界的国际机场以外，真正意义上的国际化都市必然拥有一座面向世界的航空城。

聚焦区域发展，“北跨”是西安发展的热词。城市“北跨”，拥河发展，为空港新城提供了更多全面融入大西安，与西安主城区同频共振发展的绝佳机遇。

据《西安日报》报道，空港新城将重点抓好国家级临空经济示范区、空港型国家物流枢纽建设，服务本土企业、推进开放经济、扩大国际贸易，培育千亿级临空经济产业，积极承接西安“北跨”。

做强“港”的集散功能、提升“产”的聚集能力、塑造“城”的品牌形象、做好“人”的品质服务，这些措施也写进了落实“北跨”发展战略的工作任务书中，彰显出空港新城希望打造大西安“国际会客厅”、成为大西安对外开放动力源的决心和执行力。

放眼世界格局，“一带一路”倡议是大势所趋。作为“空中丝路”的重要节点，空港新城拥有国际航线83条，可以通达全球37个国家、76个枢纽城市，形成了“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”航线网络格局，构建起融入世界、开放发展的航空大通道。

立足这一绝佳禀赋，空港新城也在外向型经济发展上下足了功夫。从口岸营商环境的优化上来看，空港新城的措施有在全省首创实现“海关集中查验”，推行“互联网+进口快件”通关监管模式，创新实施进出口货物机坪“直提直装”新改革，这都满足了企业对通关、物流时效的迫切要求。从保税跨境贸易的增长来开，空港综保区进出口贸易额已进入全国百强，跨境电商进出口单量、交易额也在2022年同比增长112%和231%。

“不靠海、不沿边，对外开放靠蓝天”。通过航空物流枢纽建设，空港新城深度融入共建“一带一路”大格局，构建起效率高、成本低、服务优的国际贸易大通道，俨然成为陕西对外开放的新名片和经济增长的新引擎。

围绕蓝天，人们编织了许多关于未来的梦想。携超级枢纽和上位规划，空港新城的未来给人无限的想象空间。“机场城市”继续蝶变，“空中丝路”越飞越畅，未来的空港新城，让我们拭目以待。

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