被中国海警的水炮教训后,菲律宾恼羞成怒,召见中国驻菲临时代办,抗议中方下手太狠,还要求中方交出黄岩岛。美国再度表态,接连“口头谴责”,美国的真实心理是怎样的?菲律宾接二连三的挑衅,南海局势是否会出现失控?
被中国海警狠狠“教育”了的菲律宾,又开始新一轮的行动了。据俄媒报道,5月2日,菲外交部传召了中国驻菲律宾临时代办周志勇,以向中方提出抗议。菲外交部发表声明称,抗议中国海警的“危险动作”。还称这次中国海警使用的水炮水压远大于之前,威力大到菲船只上的金属部件和设备都已经发生了撕裂或弯曲。此外,菲方还要求中方船只立即离开黄岩岛。言外之意,就是要让中方交出已经实际控制而且本就属于中国固有领土的黄岩岛。
(中国海警在黄岩岛驱离非法闯入的菲方船只)
有媒体统计,这是马科斯上台后,第157次抗议,也是今年马科斯政府第20次传召中国驻菲代表表达抗议。这两个数字足以说明,马科斯政府在南海的挑衅之密集。但从菲外交部的声明就能看出,菲方非但没有挑衅成功,而且还付出了一定的代价。以菲律宾海岸警卫队的家底,可经不起马科斯如此折腾。
如今在南海问题上,尴尬的不只是菲律宾,还有美国。国际社会都清楚,美菲是军事同盟,而且美方不止一次强调,《美菲共同防御条约》适用于南海。此外,各方都清楚,南海局势升温的靠得是美国给菲律宾的底气。但如今菲船只受损严重,美菲还在进行大规模联合演习,然而美方能做的,仅仅是和菲律宾一起开新闻发布会“谴责”中国。这就是在告诉外界,美国暂时不想跟中国在南海发生正面冲突。美菲防务协议也并非纸面上写的这么“信誓旦旦”。
(美防长奥斯汀)
美国在南海问题上的政策,本就是在不下场的情况下,将菲律宾推到台前,挑起中菲之间的摩擦甚至是冲突,自己稳坐钓鱼台隔岸观火。一旦南海生乱,美国既可以借菲律宾消耗中国,还可以借机分化中国与东盟的友好关系。
不过从结果来看,虽然菲律宾挑衅不断,但中国一直强力捍卫主权领土,捍卫地区秩序,南海整体局势依旧平稳,并没有出现失控的迹象。东盟国家也继续保持了相对中立的立场。这点,从前段时间王毅外长访问东南亚多国时,各方热情的接待就能看出。
(王毅外长访问印尼受到热情接待)
事实上,面对菲律宾的挑衅,中方一直极力保持克制,在确保自身主权利益不受损害的前提下,最大程度的释放了善意。例如在黄岩岛,中方允许菲方小型渔船在指定海域开展捕捞作业,但不得进入潟湖。过去7年里,菲方遵守了相关约定,菲渔民在特定海域捕鱼不存在任何问题。
在仁爱礁,中方允许菲方为“坐滩”军舰提供必要的生活补给,但不得运输加固建材,双方还达成了“君子协定”。杜特尔特时期,中菲在仁爱礁问题上保持了默契,并未出现剧烈摩擦。
但马科斯政府背靠一些美国政客,也为了满足自己的政治私利,单方面抛弃了中菲双方已经达成的协定,无视中方的善意,执意在南海反复挑事,这也是当前南海局势紧张的根源所在。如今菲方不仅没有主动缓和行动,还提出要求中方撤出黄岩岛的要求,只会让地区磨擦进一步升温。
(马科斯)
首先,黄岩岛是我国固有领土,菲方提出的非法主权声索没有任何国际法依据。过去菲方一直以黄岩岛在菲律宾专属经济区内,而提出领土主张,这种引用《联合国海洋法公约》来改变领土划分的做法,本身就违反了《公约》的基本原则,在国际法上是站不住脚的。
其次,从军事实力来说,菲律宾并没有足够的军事威慑实力,可以迫使中方从自己的岛礁上撤离。连中国海警的防线都无法突破,想要通过三两句外交施压的话术,或引入域外势力撑腰,就逼迫中方妥协让步,这个策略放在中国的身上,是不会起到效果的。
(黄岩岛)
菲律宾若得寸进尺,未来中国海警的水炮水压必然是只增不减,菲方付出的代价也将越来越大。
南海问题上,中方一贯坚持通过对话,妥善解决海上争议,已经有国家先例和中国达成了一致,菲律宾不妨参考一下其他国家的成功案例,放弃不切实际的想法,一起维护南海和平与稳定。