12月16日,欧盟理事会正式对外宣布了针对俄罗斯的第15轮制裁措施细节,引人注目的是,此轮制裁首次将矛头指向了中国企业及个人,实施了全面性的限制措施。
据观察者网获悉,欧盟以向俄罗斯提供军事物资为由,将共计84个实体和个人纳入制裁名录,其中涉及中国的实体及个人达到了7个。
具体而言,欧盟指控两个中国实体及一名个人帮助俄罗斯规避其制裁措施,另有四个中国实体则被指控向俄罗斯出口关键的无人机零部件及电子产品组件。
相较于以往仅对特定商品实施出口管制的做法,欧盟此次对中国企业及个人采取的措施更为严厉,涵盖了旅行限制、出口管控、资产查封以及金融交易禁止等多个方面。
这一转变凸显出欧盟对中国在俄乌冲突中所扮演角色的不满与担忧。
回顾今年6月,欧盟在第14轮对俄制裁中仅将19家中企列入出口管制名单,而如今则升级为全面制裁,欧盟外交官对此表示,这是向中国明确传递其对此事的高度重视。
新任欧盟外长、爱沙尼亚前总理卡拉斯更是直言不讳地指出,欧盟意图让中国为其对俄罗斯的支持付出代价。
卡拉斯还在未经验证的情况下,在欧盟内部散布了关于“中国为俄罗斯提供无人机卫星导航服务”的说法,进一步加剧了中欧之间的紧张氛围。
同时,欧盟内部也流传着关于中国向俄罗斯供应军用无人机的传闻,这些消息无疑使中欧关系面临前所未有的挑战。
在是否应基于这些传言对中国采取更严厉的限制措施上,欧盟成员国之间存在着明显的分歧。
北约及七国集团已将中国视为俄罗斯的重要支持者,而欧盟对中国的看法似乎也在逐渐向这一立场靠拢。
特别是在特朗普即将重返政坛的背景下,欧盟委员会执行副主席冯德莱恩等人正在考虑如何通过对华关系的恶化来向美国示好,这成为欧盟可能采取的策略之一。
值得注意的是,欧盟此轮制裁还涉及到了32家被认定为“直接支持俄罗斯军工体系”的实体,其中包括7家中国企业。
此外,打击通过隐蔽手段将俄罗斯原油运往欧盟的“影子舰队”也成为此次制裁的重点。
由于俄罗斯石油价格相对低廉,一些船只通过隐瞒信息、多次转手等手段,将来源不明的俄罗斯原油销往欧盟。
为此,欧盟在6月份已禁止27艘船只停靠其港口,而此次制裁又新增了52艘船只。
然而,欧盟对俄罗斯的制裁实际上也损害了其自身的经济利益。
俄罗斯作为资源大国,在商品市场、能源及矿产供应等方面对欧盟的经济发展至关重要。
欧盟的制裁行为实质上是在牺牲自身的经济利益,以满足美国对俄对抗的需求,这无疑是一种两败俱伤的做法。
然而,美国对欧盟的举措似乎并不满意。
作为美国在欧盟的“代言人”,拉脱维亚和立陶宛近期对欧盟对俄制裁的效果表示质疑,并呼吁欧盟采取更为激进的措施,如全面禁止企业在俄罗斯经营,不再允许企业延期撤离。
美国的这一系列举动表明,其正试图迫使欧盟与俄罗斯进一步脱钩。
在美国将中国视为首要对手的背景下,中欧之间的经贸合作也成为了美国的“眼中钉”。
数据显示,2023年中国与欧盟的贸易额同比下滑了14%,而2024年在中欧贸易战阴影的笼罩下,双方的经济合作前景更是蒙上了一层阴影。
自去年10月以来,欧盟对中国的限制性经贸措施已超过40项,而中国也采取了相应的反制措施,如对欧盟的白兰地等产品加征反倾销税。
随着乌克兰危机及中欧贸易战的持续发酵,中欧关系快速发展的黄金时期似乎已渐行渐远。
安全风险、意识形态分歧、地缘纷争等矛盾因素逐渐浮出水面。
在这一背景下,中国外部经济合作的战略重心正在发生深刻变化,逐渐从美欧等发达国家转向东南亚、中东、拉美及非洲等新兴市场。
“一带一路”倡议及金砖国家合作机制在这一过程中发挥了重要作用,为中国与这些地区的经济合作提供了新的平台。
欧盟此次对7家中国实体及个人实施的全面制裁再次提醒我们,防范来自欧洲方向的风险已变得愈发重要。
在未来的国际合作中,中国需要更加谨慎地处理与欧盟的关系,同时积极拓展与其他地区的合作,以实现经济的多元化和可持续发展。
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