7月31日，中国共产党上海市黄浦区第三届委员会召开第八次全体会议。区委委员、区委候补委员出席会议。区纪委委员、有关方面负责同志、区出席市第十二次党代会代表和部分区第三次党代会代表列席了全会。
全会由区委常委会主持。全会审议并通过了《中共黄浦区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推动中国式现代化在黄浦形成生动实践的决定》（以下简称《决定》），审议了《中共黄浦区委常委会工作报告》，讨论了《黄浦区经济社会发展情况报告》。
区委书记杲云作讲话。
区委副书记、区长沈山州代表区委常委会作《黄浦区经济社会发展情况报告》。
区委副书记李忠兴代表区委常委会就《决定（送审稿）》作了说明。
全会强调，进一步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，深刻领会习近平总书记赋予黄浦“心脏、窗口、名片”总体定位的重大意义，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持把“四个放在”作为思考和谋划一切工作的基点，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹改革与开放、发展与安全、传承与创新、硬实力建设与软实力提升，以落实经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、城区治理和社会发展更好相适应，推动中国式现代化在黄浦形成生动实践。
全会指出，进一步全面深化改革的总目标是到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，聚焦服务构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、提升文化软实力、提高人民生活品质、深化城区生态文明建设、建设更高水平平安黄浦、打造新时代城市党建新高地，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务。到二〇三五年，现代化建设各方面制度机制更加完善，城区治理体系和治理能力现代化基本实现，为到本世纪中叶全面建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区奠定坚实基础。
全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调积极服务构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全区域协调发展机制，落实高水平对外开放体制机制，践行和发展全过程人民民主，完善法治黄浦建设体制机制，深化文化体制机制改革，完善保障和改善民生体制机制，健全美丽黄浦建设体制机制，完善维护国家安全和社会治理体制机制。要加强党对进一步全面深化改革的领导，强化各级党组织对改革的领导责任，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，推动进一步全面深化改革的宏伟蓝图高质量转化为“实景画”。
全会充分肯定了区委常委会2024年上半年的工作。
全会指出，当前，国际形势纷繁复杂，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，下半年工作任务更加艰巨、肩上责任更加重大。我们必须全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实十二届市委五次全会部署，更加坚定自觉地把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，坚持稳中求进总基调，紧扣“心脏、窗口、名片”总体定位和“功能新高峰、品质新标杆”发展主线，紧紧围绕服务上海建设“五个中心”重要使命，把全面深化改革作为推进经济社会发展的根本动力，进一步坚定信心、鼓足斗志，聚力攻坚、勇担使命，持续提升城区能级和核心竞争力，以改革发展稳定的新答卷，奋力谱写中国式现代化建设的黄浦新篇章。
全会要求，要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持深化高水平改革开放，全力打造一流营商环境，聚焦国家战略亟需、市场需求紧迫、黄浦具备基础的重点领域，以更大力度推进全面深化改革取得新突破。要加快培育新质生产力，着力提升产业发展能级，充分释放商旅文联动效应，持续优化城区空间布局，以更大作为推动产业能级和核心功能实现新提升。要深入践行人民城市理念，努力提升群众居住生活品质，着力加强就业和社会保障工作，持续优化公共服务供给，以更实举措回应群众美好生活新期盼。要深化共建共治共享，持续增强治理的精细化思维和绣花功夫，着力提升党建引领基层治理能级，不断提升法治黄浦建设成效，深入推进韧性安全城区建设，以更高标准推动城区治理水平和效能迈上新台阶。要坚持全面从严治党，持续加强党的思想政治建设，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导作用，抓好高素质干部人才队伍建设，推动基层党建高质量创新发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以更强担当创造党的建设新业绩。
全会审议并通过了《中国共产党上海市黄浦区第三届委员会第八次全体会议关于递补区委委员的决定》，决定递补高浩中、潘兴华、张莉（区委党校）同志为区委委员。
区委书记杲云在全会结束前发表讲话，围绕凝心聚力抓改革提出要求。
一是改革要有解放思想、革故鼎新的自觉。思想解放的程度决定着深化改革的力度，决定着工作水平的高度。要不断研究新情况、解决新问题，提高改革创新的自觉，当好新时代改革的闯将。要根据党的二十届三中全会和市委五次全会对深化国资国企改革的新部署，持续对接发力，不断提升企业核心竞争力，推动国有资本和国有企业做大做优做强。
二是改革要有示范引领、擎旗开路的志气。新征程上，要以打造“核心引领区”为目标，传承发扬好“首发首创”精神，敢于示范引领、敢开风气之先，续写好黄浦改革篇章。一方面，要在落实改革任务中形成更多具有首创性、辨识度的改革成果。在深化文化领域改革上，要通过更多“首发首创”来提升文化品位、文化生态、文化影响力，将城区文化软实力转化为未来发展的持久动力、长期优势。另一方面，对中央和市委的改革政策、试点项目，要努力争取在黄浦先行先试。要根据国家和市里推出的专业服务业的改革政策，积极争取和承接，打通实施路径，打造服务外资外企“引进来”，服务国内企业、技术、品牌“走出去”的“环球服务枢纽”，在先行先试中更好地为国家、为上海试制度、探新路。
三是改革要有实实在在、可感可及的成效。对于中央、市委提出的一系列改革举措，要抓好落实，推动改革出成果、出实效。要以问题导向找准路径。做深做细调查研究，针对问题找准工作切入口。要以更精准贴合需求的行业政策、更个性化的“服务包”来解决企业发展中遇到的实际问题，推动产业链和产业生态优化发展。要抓住民生诉求和治理难题等问题的关键转换思路，开展“小切口”改革，推动整体工作优化。要以结果导向检验成效。加强对改革推进的督察问效，将实绩实效和群众满意作为检验标准，及时发现并解决改革过程中出现的问题，做好经验做法的总结推广，确保改革改有所进、改有所成。
四是改革要有事不避难、百折不挠的担当。改革越向纵深推进，遇到的硬骨头、深水区甚至无人区就越多，就看能不能迎难而上、坚持到底。要最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，形成想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围。“两旧”改造工作要发扬志不求易、事不避难的作风，拿出咬定青山、咬紧牙关的韧劲，努力破解城区“二元结构”问题，探索更多符合黄浦实际的城市更新模式和资金平衡机制，在攻坚突破中把这件民心工程办实办好。
五是改革要有破立得法、善作善成的本领。要把改革的蓝图高质量转化为实景图，自身能力必须适应改革要求。要善于学习、善于重新学习。始终保持“空杯”心态，把理论和实践紧密结合起来，不断提升创造性思考、创造性落实的能力。要善于处理复杂问题、驾驭复杂局面。立足现有的工作基础，拓展群众和市场主体参与改革、发表意见的渠道，画好最大“同心圆”。要正确处理好试点和铺开、渐进和突破等关系，促进各项工作举措相互配合、相互促进、相得益彰。
记者 / 范沁毅
编辑 / 张姗
图片 / 蔡维帅 陆伟国 董朝杰
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