本文选自“菁华荟”系列文章汇编第8期，11月初，我会将这期汇编共享到群中。

学习“笔杆子”对优秀文稿的解构、分析文章，是新手文友提高写作水平的“快车道”，也是文友一直期盼的学习形式。

因此，我组建了好文“品鉴官”团队，由各领域的“笔杆子”对近2个月公开发表的理论文章、署名文章、讲话汇报、经验典型、调研报告等优秀文稿进行筛选、甄别、推荐，并以文字的形式对优秀文稿进行点评、赏析。

我按月汇总，并形成汇编，命名为“菁华荟”系列，作为我原创整理、自用学习的15大系列资料之中的一个系列。

这里共享该系列汇编中的一些文章，与文友共同研讨学习。

今天，向各位文友推荐的国家发展改革委党组的《全面贯彻落实全会精神 坚定不移推进经济社会高质量发展》的评析。

按照规定，本号作为自媒体，无权转发政务类文章，因此，只能分享这篇文章的评析文字，不能附原文。请按照标题和作者，自行网络查询原文。

一、推荐理由

这篇文章发表于《求是》第18期，作者是国家发展改革委党组。本文主要结合全会战略部署，对我国经济社会高质量发展情况进行分析。文章共分为经济社会发展重大成就、经济发展面临的形势分析、推进高质量发展的对策建议三个部分，具体推荐理由如下：

一是成就展示清晰。文章在第一部分从宏观经济运行、科技创新、产业结构、对外开放、区域协调、绿色转型、民生保障、安全等八个方面阐述了党的十八大以来特别是当前的经济发展情况，涵盖了我国近年来经济发展取得的多项重大成就。

在每个方面分多个维度进行介绍，条理清晰，内容具体。通过引用大量经济数据，如发明专利拥有量、研发投入强度、制造业规模占全球比重等等，利用数据之间的比较分析，直观地展示出我国近年来各个领域经济发展的动态情况，为我们客观了解我国经济发展、认识我国社会发展成就提供了非常有价值的参考。

二是形势分析深刻。文章从国际和国内两个层面，分别分析了我国推进高质量发展面临的有利和不利因素。

如从国际上来看，作者指出由于外部环境不确定性上升、全球经济增长动力不足、金融动荡加剧、地缘政治局势不稳等因素是当前阻碍我国经济发展的主要因素，而当前全球经济呈现复苏态势、新兴经济体发展势头良好、与多国持续深化国际合作等又带来了新机遇。

在最后作者对如何看待当前经济形势给出主要观点，认为分析判断经济形势要从长远出发，我国推进经济社会高质量发展正处于关键吃劲阶段，困难和挑战在我国经济社会发展的过程中是无法避免、必须经历的，需要正确看待问题，保持定力与信心积极应对。

三是实践指导意义。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，贯彻落实关于经济工作的决策部署推动我国经济增长是当前我国经济发展的重大问题。

文章围绕在经济发展方面全会战略部署，从增强各类经营主体活力、建设现代化产业体系、加大宏观政策实施力度、培育完整内需体系、健全绿色低碳发展机制、推进高水平对外开放、加强经济安全保障、完善区域协调发展、深化社会事业改革创新等九个方面对推进我国经济社会高质量发展给出相应建议，为进一步贯彻落实全会战略部署，推进我国经济社会高质量发展提供了有益的指导。

二、正文评析

第一段：开篇引出话题，简单介绍了全会对推进经济社会高质量发展的意义，点明了两者之间的关系，并提出要贯彻落实好全会精神推动强国建设。

一级标题：充分认识我国经济社会发展取得的重大成就

二级标题：

宏观经济运行平稳。

创新活力持续激发。

产业结构调整优化。

改革开放不断深化。

区域城乡协调发展。

全面绿色转型加快。

民生保障力度加大。

安全发展基础夯实。

第二段：本部分对我国经济社会的主要发展成就进行阐述。本段总体上介绍了在党领导下目前取得的发展成效，指出当前的经济发展处于稳步推进阶段，得益于各地区各部门合理统筹各大关系，坚持稳健的改革政策。

第三段：本段介绍当前我国宏观经济政策与运行情况。宏观经济政策作为短期调节宏观经济运行的主要手段，面对今年经济下行压力，我国采用大规模的扩张性政策来刺激国内总需求的增长，保障了我国经济平稳运行。

第四段：本段介绍了我国的科技发展情况。科技与创新是密不可分的，科技的进步推动了创新的发展，而创新又促进了科技的不断革新。我国一直重视科技发展，不断增加科技研发投入，增强创新活力，从C919投入运营到天宫空间站建设日益完善，取得了举世瞩目的科研成就。

第五段：调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，还有人民物质文化生活的改善。产业结构升级是产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程，体现为国民经济重心由第一产业向第二产业，进而向第三产业的升级。本段指出我国农业生产平稳，制造业规模提升，高技术制造业增加值比重持续加大，服务业增加值比重增加明显，体现为我国产业结构正在不断调整优化，第一产业基础地位稳固,第二三产业持续快速发展。

第六段：本段介绍了我国推进改革开放的经济成效。国有经济与民营经济同时推进发展，引入外资规模持续加大，对外投资结构持续优化，提升与共建国家投资合作的质量效益，促进当地经济社会发展和民生改善提升。

第七段：促进区域城乡协调发展是解决我国发展不平衡不充分问题的现实需要。区域协调发展有利于提高资源的空间配置效率，促进区域合理化，形成新的经济增长动力。从京津冀协同发展到粤港澳大湾区建设，我国区域协调发展战略实施扎实推进。

第八段：绿色转型的核心是从传统发展模式向科学发展模式转变，其目标是解决人们的无限需求与资源环境的有限供给之间的矛盾。本段指出，我国的能源消耗显著降低，大气与水质明显改善，可再生能源发电规模快速增长。

第九段：人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我国始终坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，城乡居民收入差距缩减，人民生活持续改善，政策温暖直抵人心。

第十段：安全发展要求将保障人民群众生命财产安全放在首位，本段指出，当前粮食安全、能源安全、数据安全等持续巩固与发展，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，两者形成良性互动。

一级标题：准确把握我国经济社会高质量发展面临的形势和有利条件

第十一段：本部分主要对我国经济社会发展面临的形势进行分析。本段总体上对我国发展前景进行了总结，提出虽然当前世界局势变化迅速，国内发展问题依然显著，但我国发展态势相对较好，推进高质量发展前景乐观。

第十二段：本段主要分析了我国经济发展在国际环境方面面临的挑战，主要体现为外部不确定性上升、经济增长动力不足、金融动荡加剧、地缘政治局势不稳等。

第十三段：本段主要分析了我国经济发展在国际环境方面面临的机遇，主要体现为全球经济发展复苏带来的企业发展机会和新兴经济体快速发展带来的国际合作机会。

第十四段：本段主要分析了我国经济发展在国内环境方面面临的压力，主要体现为产业结构待优化、有效需求不足、行业发展不平衡、要素流动制约、绿色发展有待加强。

第十五段：本段主要分析了我国经济发展在国内环境方面面临的动力，主要体现为制度优势、市场优势、政策支撑、转型加速等。

第十六段：结合以上分析的国内外形势，本段提出困难和挑战在我国经济社会发展的过程中是无法避免、必须经历的，需要正确看待问题，保持定力与信心积极应对。

一级标题：扎实推进我国经济社会高质量发展

二级标题：

构建高水平社会主义市场经济体制，持续增强各类经营主体活力。

健全推动经济高质量发展体制机制，加快建设现代化产业体系。

健全宏观经济治理体系，加大宏观政策实施力度。

培育完整内需体系，多措并举促消费扩投资。

健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型。

加快建立开放型经济新体制，推进高水平对外开放。

加强经济安全保障，防范化解重点领域风险。

构建完善城乡融合发展体制机制，促进区域协调发展。

深化社会事业改革创新，切实保障和改善民生。

第十七段：本部分主要为应对我国经济社会发展问题，贯彻落实全会精神，提出相应的发展建议。本段指出推进高质量发展的原则，要坚持党的领导，贯彻落实会议精神和决策部署，稳步推进经济工作。

第十八段：全会提出构建高水平社会主义市场经济体制的任务，强调“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。实现“放得活、管得住”，需要进一步改革和完善相关制度。本段指出，要在坚持和落实“两个毫不动摇”的基础上，优化国有经济结构，营造民营经济发展环境，不断完善市场经济基础制度。

第十九段：为健全推动经济高质量发展体制机制，要因地制宜发展新质生产力，培育新兴产业，改造传统产业，加强基础设施建设与改造，强化战略科技力量。

第二十段：全会对健全宏观经济治理体系作出部署，强调科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。本段指出要加强宏观政策协调配合，健全预期管理机制，更好发挥超长期国债作用。

第二十一段：培育完整内需体系是落实扩大内需战略，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大举措，是充分释放国内市场潜力，实现中国式现代化的根本途径。本段指出要拓展新型消费与扩大有效投资并举，加强项目谋划和储备，促进政府与社会资本合作等。

第二十二段：绿色低碳是新质生产力的内在要求，绿色低碳发展机制是绿色新质生产力发展的重要保障。为加快经济社会发展绿色转型，要大力发展可再生能源，推广绿色建筑，扩大绿色消费，同时加强相应的制度建设和政策支持。

第二十三段：实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。本段指出，要稳步完善开放性制度和体制机制、积极培育外贸发展新动能、优化区域开放布局、推进高质量一带一路建设。

第二十四段：经济安全是国家安全体系的重要组成部分，只有强化国家经济安全保障、推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。加强经济安全保障要夯实粮食安全、保障能源供应、强化数据安全治理、提升产业链供应链韧性和安全水平。

第二十五段：全会提出完善城乡融合发展体制机制“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。本段从完善机制、整治环境、培育现代化城市、完善区域经济布局等角度进行分析并给出建议。

第二十六段：民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。深化社会事业改革，要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感幸福感。本段指出，要深化收入分配制度改革、完善就业公共服务体系、发展生育与养老服务体系、加强灾害防范与恢复等。