9月7日,“学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化医改”学术交流会在北京召开。会议由中国卫生经济学会主办,中国卫生经济学会医药卫生体制改革分会承办,湘潭市卫生健康委党委书记、主任唐文静受邀参加,并在会上作经验分享。就湘潭市关于深化医药卫生体制改革,唐文静分享了以下几点:
强化党建引领,筑牢改革基石。湘潭市坚持发挥党建在医改中的引领作用,市县两级党委、政府主要领导亲自抓,由一名政府领导全面分管“三医”工作,将医改工作提升至市委重大改革内容,确保改革方向不偏、力度不减。通过优化公立医院党委领导下的院长负责制,强化医院党委书记的选拔与培养,深化基层党组织建设,打造了“医者红”党建品牌,为医改注入了强大动力。
同时,创新性地探索党建赋能基层卫生健康事业的新模式,向基层医疗卫生机构派驻第一书记,实现了党建与业务、服务与管理的深度融合与双提升。
均衡资源配置,下沉优质医疗。为破解医疗资源分布不均的难题,湘潭市大力推进医疗联合体建设,强化城市区与县域的上下联动,促进优质医疗资源向基层延伸。
在城市,以市中心医院为龙头,组建城市医疗集团,实施“三个一体化”管理和“六个共享中心”建设,不仅促进了市直医院的差异化发展,更实现了市级医疗资源的有效下沉。在县域,则构建紧密型县域医共体,形成“县乡一体、乡村一体、上下联动”的诊疗新格局,让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务。
协同三医联动,优化治理体系。湘潭市深化医疗、医保、医药协同发展和治理,通过实施药品、耗材集中带量采购,降低虚高价格,为医疗服务价格调整腾出空间。同时,连续调整医疗服务价格,合理体现医务人员的技术劳务价值,激发医疗服务的积极性和创造力。
在医保支付制度改革上,湘潭市实行医保基金“双打包”,推进按病组付费(DRG)改革,并实施医保基金总额预付,有效控制医疗费用的不合理增长,促进分级诊疗和减少异地就医现象。
融合医防体系,共筑健康防线。面对公共卫生安全的新挑战,湘潭市积极构建医防融合体系,将疾控机构、公立医院公共卫生科、村社区公共卫生委员会紧密联结,形成覆盖城乡的疾病预防控制网络。通过加强家庭医生团队和基层公共卫生队伍建设,完善医防协同机制,提升公共卫生应急能力。
此外,湘潭市还创新性地推动医疗机构与中小学共建“医教融合健共体”,将健康管理与健康科普融入教育体系,通过“小手拉大手”的方式,提高全民健康素养,共同守护人民群众的生命安全和身体健康。
湘潭市将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以人民健康为中心,进一步深化卫生健康领域改革,不断创新体制机制,优化资源配置,提升服务质量,着力解决群众预防保健和看病就医中的痛点难点问题,为健康中国建设和医药卫生体制改革贡献更多的湘潭智慧和力量,让人民群众享有更高水平的卫生健康服务。(市卫健委供稿)