在我国城市化快速发展的背景下，“合村并镇”这一新概念在我国乡村建设中引起了广泛关注。农村宅基地制度既是解决农村“空心化”问题的一项重大措施，又能促进农村居民生活水平的提高和资源配置的优化。所以，“合村并镇”究竟是个啥呢？其执行规则如何？文章就这一点作了较为详细的论述。

“合村并镇”究竟是怎么回事

“合村并镇”是将一些人口稀少的小村落进行集中整理，形成一个大的、具有一定规模的村落，使之更好地进行资源的整合和经营。只有这样，才能更好地解决人口流失和资源浪费等问题，才能使城市的治理和服务更加有效。合村并镇，各地命名不一，比如“合村并居”，“撤村并镇”等等，其实质都是推进乡村综合发展。

合村并镇实行的宗旨

1.破解乡村“空心化”

近几年，随着城市化进程的加快，大量青壮年涌入城市，造成了大量的乡村劳动力流失。资料表明，在2000-2023年间，我国乡村居民的数量将从八亿多降到四亿七千七百万左右，几乎减半。“合村并镇”有利于实现农村社会经济发展和社会经济发展，促进农村社会经济发展。

2.与全国城市化战略相匹配

目前，我国对乡村发展进行了战略性安排，预计今后将有大约两亿左右的农民向城镇转移。“合村并镇”是顺应新时期乡村社会转型的需要，是一种顺应新时期发展要求的新型乡村社会。

3.更有效地使用资源

合村并镇有利于实现教育、卫生和土地等资源的有效整合，促进城乡统筹发展。农村地区的学校、医院等基础建设很难支撑，但通过整合，实现了对农村资源的优化配置，提高了农村居民的居住质量。

合村并镇试点工作的实践

合村并镇可以采取不同的方式，因地制宜，因地制宜，因地制宜。下面是一些常用的实现方式：

“4合1”模型（4+1）

在此模型中，四村并为一大村，构成一个整体。在新建成的小区里，通常会有医院，学校，养老院，文化中心等设施，大大提高了居民的居住环境。

“6合1”方案

这个模型在6个零散的村落中使用。将几个村落整合成为一个集结村，进行统筹安排，使村民的居住环境得到极大改善。

“10合1”（10+1）

例如，山东青岛“三堤村”就把10个村庄整合进了一个“超级大村”，这是目前国内最大的一次兼并。这样既提高了行政效能，又改善了村民居住环境。

“合村并镇”带来的民生变迁

“合村并镇”对农村居民的影响很大：

1. 改进了居住环境

随着城市的发展，农村居民很有可能搬进了崭新的住宅小区，生活质量也得到了极大的改善。新小区通常配套有体育馆、超市等配套的生活设备，以适应住户的基本需要。

2.赔偿政策

征地拆迁安置方案因地域差异而异，总的来说，征地农民对征地拆迁安置方案比较满意。以黑龙江星火村为例，征收房屋时按1700元/平方米的标准进行征收，得到了当地居民的广泛认同。

3. 土地使用情况

合村合并后，农村的土地将被整合，政府将对农地进行调整，从而使土地的数量有增长的趋势。例如，山西忻州市对耕地进行了复耕改造，使撂荒的农田变为肥沃的农田，扩大了农户的耕地面积。

4. 改进卫生和教育条件

“合村并镇”可以更好地实现卫生、教育等资源的融合。比如山东临邑县为了给老百姓带来更好的就医体验，将其整合成一个新型的乡镇医院，与县卫生健康保险网络连接起来。在此期间，我们将对校园进行改造，提高儿童入学环境。

合村并镇面临的机会和问题

“合村并镇”在给农村经济发展提供了许多机会的同时，也存在着许多问题。

1. 生活习性的变化

在搬迁至一个新的小区之后，由于邻里关系的生疏和生活习惯的差异，导致了一些新的问题。这是一段漫长的过程，尤其是老年人，他们不习惯高层建筑和新的生活方式。

2.雇佣情况

如果没有一个新的工业来支持，那么他们的工作将会是一大难题。特别是老人，他们在远离自己所生活的地方后，很有可能会遇到生活上的困境。

3. 文化继承性

各个村庄都有着自己的历史和人文，因此，在融合之后，该如何对其进行有效的保护和继承，还有待于有关方面和当地居民的合作。

农场主的对策

对于“合村并镇”，广大农户可从如下几个方面入手：

1.理解政策保有权

合村并镇实行的是省有关机关批准的，农民要对其进行全面的了解，以免出现不实的情况。

2.注重对住房的维修

如果在拆迁的进程中，家中的旧宅如果没有维修，最好尽早进行维修，以保证住宅的安全性。

3. 在村委会中的活跃程度

在涉及到拆迁补偿和房屋分配等一些特定事项时，一定要主动提出自己的看法，以保证自己的权利不会受到伤害。

结论

“合村并镇”是我国乡村社会发展的一次重要革命，其实现面临着诸多困难，但同时也面临着巨大的机会。只有政府和村民携手合作，才有可能把握住这个难得的机会，使乡村的生活更加幸福。在面临改革时，尽管会有一些疼痛，但是，这一次的“阵痛”却是值得我们一起去承受的，因为这是一个美好的明天。让我们一起期盼乡村有一个更好的未来！