人类文明新形态下的智库评审机构 如何冲出重围

——亲清政商研究院冲出重围之路的探索与实践

当实现世界现代化和破题世界跳出治乱兴衰历史周期律成为近代以来，人类社会的时代命题，世界各国、各地区、各民族矢志不渝地进行着探索与实践。

当世界走到了人类社会发展的十字路口，异口同声的问“世界怎么了？我们怎么办？”时，新时代领路人，以“全过程人民民主和自我革命”为中国政商关系的战略基点；站在人类社会发展的制高点、站在历史正确的一边、站在人类进步的一边，以伟大的精神主动、历史主动、发展主动，剖析古今中外治乱兴衰留下的历史命题和实现世界现代化的时代命题，开创性的提出“构建亲清政商关系和中国式现代化道路”。

“构建亲清政商关系和中国式现代化道路”创造了人类文明新形态，给世界上那些既希望加快发展、又保持自身独立性的国家、地区和民族提供了“跳出治乱兴衰历史周期率和实现现代化”全新场景选择的中国方案。

亲清政商研究院作为专业研究政商关系发展全过程的机构，特别是研究“构建亲清政商关系”，以中国式现代化推进“强国建设、民族复兴”、“构建人类命运共同体、改写世界现代化版图”中国梦、世界梦的智库践行机构，更是现代化治理体系和治理能力的评审机构。

亲清政商研究院围绕自己肩负的历史使命，深剖智库评审机构的原始属性，了解世界评审机构的发展史和现状，顺应发展趋势。立足新时代、运用新理念，开创出一条人类文明新形态下智库评审机构冲出重围的发展之路，为世界现代化和跳出世界治乱兴衰周期率，提供亲清政商关系发展之路的全新场景选择。

评审机构从历史看，他的发生在现代社会，在很大程度上，他的产生源于资本主义的发展。

目前 ，全球排名评价机构基本有政府、国际机构、私人机构三类，花资源、费时间进行排名，从这些机构存在价值的底线思维看其本质，主要是政治和生意。

排名，首先是，一种定义权和话语权，能发挥非常大的影响力，是政治权利的实现形式；其次是，一种营销和推广手段，是商业利益重要的实现形式。

目前，全球牢牢站在国际排名高地的机构，直接影响着主权国家的政治安全、金融安全、社会稳定和在国际上普通的话语权。排名机构在某种程度上可以操纵企业和国家的生死，美国纽约时报专栏作家佛利德曼曾说过“我们生活在两个超级大国的世界里，一个是美国、一个是莫迪，美国用炸弹摧毁一个国家，莫迪用债券和降级毁灭一个国家，有时候两者之间的力量说不上哪个更强大“。

排名机构的共同点：一是，他们的计算模式专业度极高、很唬人；二是，只出结果，没有解决方案的支撑；三是，评价指标体系里混入了非科学指标，诸如政治制度、政治稳定性和安全、应用因子和影响因子等。这些都为排名机构为做生意而玩政治时，用专业标准让位政治、换取经济利益提供了便利。

目前，具备并产生前述影响的排名机构，主要有如下几类。

长期从事金融分析和信用评级业务的信用评级机构,主要有：标准普尔、莫迪、惠誉。

世界大学排名机构，主要有：《美国新闻》、《世界报道》、英国 Q S 、《泰晤士》。

国际学术期刊排名机构，主要有：爱思唯尔（Elsevier）、威力（Wiley）、牛津大学出版社、剑桥大学出版社、ProQuest公司。

《营商环境》排名机构，主要有：世界银行、美国福布斯、瑞士洛桑学院。

英国全球主要城市安全指数排名机构，主要是《经济学家》杂志。

现对这些机构的政治和生意玩法，做个简单的介绍。

从政治角度，他们可以向国家发难。例如，在2009年，莫迪三家联手陆续给希腊主权债券降级，引爆希腊的债务危机。

从生意角度他们往往采取碰瓷、勒索的手段。例如，在2003年莫迪看上德国再保险公司-汉德维，要求给其进行排名，汉德维不接受，在2004年莫迪突然将汉德维的债券级别降到垃圾级，导致汉德维抛售股票，在几个小时内汉德维就损失近2亿美元，汉德维最终接受莫迪的评级排名。

这些机构对中国也有过雷同的操作，通常采用压低中国的信用评级手段。其目的有三：首先，增加中国在海外的融资成本；其次帮助国际垄断资本收购中国的资产；第三，做空中国，大赚一笔。

从政治上看，莫迪为配合美国政府对中国进行打压，在2004年美国布什政府要求中国人民币升值，莫迪马上表示，要降低中国主权债务的评级。2017年莫迪再次降低对中国的债权债务级别。

从生意上看，例如在2003年莫迪等对中国商业银行排名定位垃圾级，高度评级外资参股的中国银行，目的就是给国际垄断资本来抢占中国的国有资本造势。

从指标体系看，这些机构的计算模型很专业，也很唬人并且他们的科学指标中混入了非科学指标，通常都会有“政治稳定性”这一条，政治稳定和经济表现、财政政策、货币政策不同，很难量化，也没法得到证实。给这些机构有了可操作的空间，行不行都是这些机构说了算，都是根据结果确定评审标准，对被评审的机构和国家、地区、民族带来伤害性很大和侮辱性极强的后果。

“政治稳定性”作为评价指标，除前述机构外，还有全球创新指数评价机构，目前主要是世界产权组织和美国康奈尔大学。还有英国全球主要城市安全指数排名机构《经济学家》杂志等。

在这些机构公布的数据中发现，中国排名并不高，其原因增加了一系列的政治制度指标。全球创新指数排名中，中国监管环境排名第107位、创业环境第103位、政治稳定性和安全排名第88位。

英国《经济学家》杂志公布2019年全球主要城市安全指数排名，“枪击每一天的城市”芝加哥排名第11位、“晚上不能随便出来散步、搂串的城市”旧金山和纽约排名分别为第13位和第15位、“犯罪之城”洛杉矶排名第17位，中国的北京和上海的排名分别为第31位和第32位。

呈现中国因制度不同，排名位次不能靠前的尴尬。

还有些引起高度关注的排名机构，如世界大学的排名机构和世界学术期刊的排名机构。

世界大学排名主要指标有教学水平、国际化水平、论文应用、研究声誉、雇主声誉、捐款收入。这些指标看似客观，实际上有很大的倾向性。如论文应用的应用因子和影响力因子有利于使用英语的国家，发表指定期刊基本上是英文和西方国家的刊物；从研究声誉、雇主声誉看，中文信息不如英文信息更容易得到反应；西方私立大学的运转主要靠捐款，中国的公立大学运转与西方截然不同，所以在这项指标上拿不到应得的分值。这些评价体系既有西方的传统，也有生意经，还有政治因素。

今天社会上和教育界，对于西方大学排名的迷信是根深蒂固，甚至是我们政策和发展目标，都不知不觉地围绕着西方的指挥棒转。

对于西方的标准，哪怕是商业标准，我们也应该看到他们的贡献，所以不是主张我们简单的否定和推翻，但我们应该认识到他们的局限性，更要认识到他们背后的动机。

为此，中央提出“破五围”，反对过度重视论文和高度重视影响力因子现象，任何标准都不应该是唯我独尊的地位，否则就不是科学竞争。

今天科学界、学术界的乱象，身在其中的人都能够感觉得到，它往往不是必然的，背后深层次的原因就是对西方的排名迷信。

只有重塑排名标准，清醒科学的实践和探索出尊重主权、公平、公正的评审之路，建立更多国家、地区、民族接受的中国式的世界标准和排名，为主权国家争取最大限度、平等的话语权、发言权、定义权、评价权。

当人类文明新形态下智库评审机构——亲清政商研究院，遭遇西方政治挂帅的排名机构阵营时，如何冲出重围？旨在构建一个亲清世界的新秩序，提供一个人类文明新形态下尊重主权、平等互助、同呼吸、共命运的公平、公正的评价应用平台，还世界一份祥和的百花园盛世全景。

为此我们从以下四方面，做出单点突破，多点开花。

首先，要摒弃对西方排名的迷信，肯定他的贡献，尊重他的成果、传统和情感，更要认识到他的局限性和背后的动机。其次，清醒科学的实践探索出一条跳出世界治乱兴衰历史周期率和实现世界现代化的评价排名之路，并提供提升解决方案，全程陪跑，携手共进，共享时代和社会进步带来的红利。第三，对我们肩负的历史使命的伟大性，坚信不疑、矢志不渝、砥砺前行。最后，在实践探索中，始终坚持“导向不能改、阵地不能丢”的底线思维，坚持“顶层设计、纵览全局、协同各方、立体联动、综合发力、整体推进、实效赋能”原则，完善好、坚持好、发挥好智库基本功能，解决好世界面临的历史问题。

（刘旭雲系亲清政商国家级平台和国际平台的筹建创始人之一、亲清政商事业的召集人， C C G B 理论研究与实践指导的奠基人之一）

编辑：郝小学