美国《防务头条》网站当地时间8月28日报道,美国第78任海军部部长卡洛斯·德尔·托罗(Carlos Del Toro),解释了他的部门希望从承包商那里得到什么,并在必要时解释它将如何对待承包商。其核心关切是希望工业部门帮助海军降低维护成本。
美海军部大多数项目的维护和运营成本高于购买成本,因此降低这些成本是腾出资金来扩展能力的好方法。我们邀请我们的工业合作伙伴加入我们的行列。
降低可持续性成本的一个关键组成部分,是获得维护我们先进武器平台所需的技术数据。两年前,当美海军部的总法律顾问召集“纳税人倡导项目”,以确定保护海军部在采购和维持方面利益的法律工具时,该团队指出,获取某些飞机项目的技术数据将有助于降低成本。
过去,飞机采购合同的主要组成部分是每架飞机的价格和数量,要求提供技术数据以支持飞机通常对领导层来说是次要的,而且如果包括在内,则受海军部的次优条款约束。
现在不是了。美海军部的合同劳力现在得到了领导层的明确指导,即获得技术数据权利是美海军采购合同中的“必须具备”。
毫不奇怪,这对几家拥有子公司的飞机制造商来说,是一个不受欢迎的消息,即美海军部被迫聘请维修人员进行维护,由于缺乏技术数据,我们自己无法进行维护。
事实上,美海军部合同方法的这种转变,导致了最近数十亿美元购买两种战术飞机的非常旷日持久的谈判。在每次购买中,我们都能够获得条款,以确保在未来几十年内以更低的成本维护数百架新飞机和以前购买的飞机所需的技术数据。
我们将毫不犹豫地使用法律手段来执行这些条款,美海军陆战队的采购部门最近取得的成就就是例证。在那个例子中,一家新一代战术装备的制造商采取了这样的立场,即它不需要提供维护设备所需的几十个技术数据包,即使这是他们的合同所要求的。
在美海军陆战队表示打算行使其合法权利,在数据交付之前扣留总合同价格的10%(一笔9位数的金额)后,承包商交出并交付了海军陆战队要求的所有数据。
虽然所有这些都令人鼓舞,但美海军部需要在造船和船舶维护方面做得更好。除其他举措外,“纳税人倡导项目”团队正在审查工业界是否与美海军部一起,将其应有的份额投资于国防工业基础和关键子集,即海底工业基础。
虽然我们尊重企业领导人管理其财务事务的权利,但重要的是要质疑优先考虑股东股息和股票回购,而不是对资金不足的造船厂和延迟造船计划的必要投资是否明智。
当我们评估国会拨款用于支持和发展工业基础的大量纳税人的钱该用于何处时,我们正在更密切地审查承包商对美海军部、他们的股东和公众关于他们自己的现金和投资的看法。
另一项总法律顾问计划针对的是,参与与美海军部合同相关的欺诈或绩效不佳的个人,而不仅仅是他们的公司。长期以来,美海军部负责暂停和禁止的官员有权暂停或彻底禁止此类公司。
这项名为“促进个人问责制”(PINACL)的新倡议,旨在更深入地调查此类不当行为的情况,以识别实际从事不当行为的特定员工并追究其责任。目标是通过危及可能试图从事此类行为的人的就业,来减少此类不当行为。另一项举措与承包商绩效评估报告系统有关,本质上是一份关于每个承包商如何履行与美海军部签订合同的报告卡。我已指示签约官员和收购律师提高流程的活力和准确性,以确保合同授予过程正确权衡那些竞争合同的人过去的表现,好或坏。我对美海军部的持久优先事项之一是改善战略伙伴关系,其中包括与国防承包商建立伙伴关系。我呼吁我们所有参与者,包括国防承包商和国会,继续使我们的美海军部成为世界上最致命和最具创新性的部门。