朝鲜,至今是个非常贫穷的国家。
一母同胞的韩国,融入到世界经济体系后,经济增长很快,已经跻身进发达国家之列,人均GDP高达3.3万美元。朝鲜人均GDP只有1100美元,不足韩国的一个零头。我国曾经也是一个非常贫穷落后的国家,人均GDP只有400美元,但是我国实行改革开放后,经济迎来了腾飞。现如今,我国是世界第二大经济体,人均GDP为1.27万美元,为中等收入国家水平。
有了中国这个非常成功的榜样,朝鲜为何不效仿中国实行改革开放,大力发展经济,提高百姓的生活水平。实际上,朝鲜也曾3次尝试搞改革开放,但最终都放弃了,这背后有什么苦衷?
一、 第一次尝试改革开放
1978年,中国开始推行改革开放政策。
当时的朝鲜受益于苏联体制,每年能获得苏联的大量援助,所以对中国的改革开放政策持抵触、批评态度。1980年之后,由于苏联经济的衰落,地主家没有余粮了,对外援助大幅度减少。来自苏联的援助减少之后,朝鲜的经济缓慢进入了寒冬。为了拯救经济,朝鲜开始尝试走改革开放之路。1984年,朝鲜为了推动自身外贸产业的发展,制定了“合营法”。1991年,朝鲜借鉴中国深圳经济特区的成功经验,也在自己国内设置了罗津、先锋经济自由贸易区。
1985年,戈尔巴乔夫成为苏联领导人后,为了拯救苏联经济,开始推行了一系列改革。可惜,戈尔巴乔夫的改革未能拯救苏联,反而导致了苏联的混乱,加速了苏联的衰亡。1991年,苏联走向了解体,分裂为15个国家。苏联的解体让朝鲜变得保守了起来,暂停了改革开放。
二、 第二次尝试改革开放
1991年苏联解体之后,苏联对朝鲜的援助彻底中断了,这令朝鲜的经济雪上加霜,更加严峻了。
1994年~2004年,朝鲜国内发生了大面积饥荒灾难。朝鲜称这段历史为“苦难行军”。苦难行军结束后,朝鲜为了发展自身的经济,又一次尝试改革开放。这一次,朝鲜破天荒地选择了和宿敌韩国展开合作,和韩国建立了“海州特区协议”,想通过韩国来发展自身经济。可惜好景不长,2008年朝鲜又暂停了改革开放的尝试,原因不明。根据人们猜测,当时金正日身体“欠恙”,他可能是为了朝鲜政坛稳定和政权的平稳过渡,放弃了在人生最后关头的改革。
2011年,金正日病逝,金日成接班。
三、 第三次尝试改革开放
金日成成为朝鲜领导人后,他提出了经济建设和核武装建设并举的新战略路线,更加重视朝鲜的经济发展,对改革开放也持更加积极乐观友善的态度。同时,朝鲜为了吸引外资来朝鲜投资,开办企业、工厂等,颁布了《经济开发区法》,并建设了不少经济开发区和特殊经济区。
2018年,金正恩和韩国总统文在寅在板门店韩国一侧的和平之家实现会晤。2019年,金正恩与美国总统在新加坡实现首次会晤,这推动了朝鲜和韩国、美国关系的回暖,人们觉得朝鲜会顺应时代潮流,不断打开过门,推行改革开放,融入到世界经济体系之中。可惜,不久后,随着韩国和美国总统的更换,朝鲜和韩美2国的关系再次遇冷,朝鲜的改革开放又一次暂缓。
四、 朝鲜为何难以推行改革开放
中国和越南推行改革开放政策,是因为两个国家都有一个比较宽松的外部环境,都可以以经济建设为重心,集中人力物力财力大力发展自身的经济。朝鲜在安全上面临着韩美等国的威胁,这使得朝鲜推行“先军政策”,将大量资源投入到了军工领域,制约了朝鲜的民生经济发展。
朝鲜是一个实行全民公有制的国家,如果推行改革开放,就需要市场化改革,需要政府放权的同时,也要改革朝鲜的现有经济规则。与此同时,美国等国一直在经济制裁朝鲜。朝鲜即便实行改革开放,效果也会大打折扣。朝鲜推行改革开放,外部的思想观念、文化等传入朝鲜,可能会冲击朝鲜的主体思想和现有的政坛环境,这也可能是朝鲜不愿推行改革开放的原因之一。