特朗普面前 美国国会“形同虚设”在制定三权分立制度时，美国宪法的起草者们设想，如果总统与国会之间的权力发生冲突，他们将互相争夺主导权。“必须用野心来制衡野心，”美国开国元勋詹姆斯·麦迪逊如是说。然而，时至今日，在特朗普执政的光影下，国会的角色却显得愈发微弱。

特朗普的第二任期刚刚开始，其行动几乎没有遭遇来自国会的强烈反对。在诸多情况下，国会的反应显得无力而苍白，主要是因为特朗普的野心与权力主张如洪水猛兽般席卷而来。当总统的权力得以法院支持，那么美国的权力结构可能会面临着前所未有的动摇。

对联邦开支、行政部门的任命以及多项政策领域的控制权，将大量集中在总统手中，国会几乎沦为“形同虚设”的存在。国会本应是美国最能直接反映民众利益的权力机构，而如今却显得破碎不堪。特朗普在上任初始，便单方面暂停了国会规定的移民庇护法。

他声称，在非法移民的“入侵”下，这些法规已然失去了效力。国会规定的国家劳工委员会委员的任期、监督工作场所歧视的委员会委员的职权，为何会被特朗普肆意抹去？特朗普在未提前通知的情况下，解雇了多名监察官，这一行为无疑触犯了国会的底线。

面对一项以压倒性多数通过的法律，特朗普将其执行时间延后75天。这种对于国会制衡的挑战并非个例，特朗普对国会批准的基础设施和可再生能源法案项目支出的多次暂停也在印证这一点。截至目前，国会对这些命令几乎没有作出实质回应，是否表明国会在面对特朗普的侵蚀时，已失去了反抗的能力？

前（共和党）众议员特雷·高迪指出：“宪法起草者的本意，是让立法机构无论面对什么样的总统或最高法院，都能发挥自我作用。”但如今的国会并未捍卫自身的权力，正是在这一背景下，立法机构逐步边缘化。现代每一届美国总统在一定法律框架内都尝试扩大权力，但特朗普在这方面的行动尤为显著。

法律专家们一致认为，特朗普所宣称的总统权力之广，超越了历史上任何一位总统的范畴。一位曾任奥巴马政府国土安全部部长的杰赫·约翰逊表示：“特朗普似乎认为，即使有正式法律，他也可以选择无视，然后等待法院的裁决。”这一现象值得我们深思，特朗普发布的行政命令常常引用国会授予的权力，难道真的可以肆无忌惮？特朗普的助手们一直声称，宪法第二条对他们的解读过于狭隘。他们坚信，特朗普在行政部门的预算、人事事务以及外交政策方面享有专属权力，应该更广泛地运用这些权力。白宫新闻秘书在被问及特朗普解雇员工是否违反公务员保护措施时，毫不犹豫地表示：“他是行政部门的长官，理应拥有解雇任何人的权力。”这是一个明确的信号，预示着在这个充满争议的时代，国会正在失去对总统权力的有效制衡。纽约大学法学院教授特雷弗·莫里森进一步指出，特朗普在各个政策和人事领域无视国会的法律，通过挑战既有法律框架，完全形成了自己的强权。值得注意的是，特朗普试图废除出生公民权，无疑向宪法挑战，尽管这一尝试最终遭到了联邦法官的临时禁令。特朗普的诸多举措势必引发法律挑战，这些案件可能在最高法院汇聚，权力的边界问题得到进一步审视。随着时代的发展，如何处理这些争议的司法机构，如今正经历着前所未有的考验。国会面临的最大挑战在于乔治·W·布什政权以来，越来越多的总统试图破坏立法机构的核心职能，包括决定哪些项目可以获得资金，以及支出预算。特朗普向200万联邦雇员提出立即辞职并获得8个月薪水的机会，此举并非经过国会批准，这意味着预算将由特朗普个人独断。历史上，国会对总统扩张权力的反应一直是衡量其权力丧失的重要标尺。过去，无论是谁入主白宫，参众议员与委员会主席总是捍卫自身宪法的地位。然而在特朗普打破常规的乱局中，国会对此的冷漠令许多人感到痛心。此刻，特朗普在党内占据主导地位，许多共和党议员因为害怕挑战特朗普而选择沉默。他们担心，若挑战特朗普，将会被他及其支持者视为敌人，进行打压。这一现象促使国会在特朗普的冲击下，无条件地屈从于他。在这种氛围下，参议院委员会以11票赞成、0票反对的结果，轻松支持特朗普任命拉塞尔·沃特担任白宫预算主管这一重要职位。这不仅是权力的委屈，更是国会阵地的沦陷。有人认为，国会的作用并不会完全消失。最终，特朗普仍需国会的帮助来颁布立法，希望将他所追求的改革印刻在历史中。然而，国会能否再捍卫自己的权力，依旧让人充满疑虑。“他们已经完全放弃了自己的权力，”前参议员贾德·格雷格如是说：“他们的一次次听证会不过是政治作秀。”国会的沉默与被动，背后藏着的是沉重的权力游戏，其严重性不容忽视。美国宪法赋予了国会监督总统的权力，然而在特朗普执政的时代，国会却愈发显得弱势。权力的集中化意味着民主的脆弱，立法机构的沉默则是对国民权益的悖逆。面对未来，如何重构三权分立的平衡，仍然是美国亟待解决的重要命题。我们期待着国会能够重新振作，为美国民众发声，以守护那来自宪法的庄严承诺。