新发展格局下，福建省商务厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，破解制约营商环境优化的关键瓶颈，进一步优化服务机制，提升服务能力，让企业能办事、快办事、办成事，进一步激发市场主体活力，推进我省商务高质量发展。

一、增动能、优结构，服务外贸高质量发展

（一）出台稳外贸政策措施。认真贯彻落实国务院办公厅《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，出台稳外贸系列政策措施，细化出境参展、人员便利、新业态发展、金融保障、贸易便利等举措，加大力度推动外贸稳规模优结构。1-10月，累计进出口超16000亿元，出口超9500亿元，进口超6500亿元，进出口、出口、进口规模分别居全国第7、6、7位，位次保持稳定。

加大金融服务保障。开展小微出口企业“单一窗口+出口信保”工作，累计支持4887家小微出口企业，累计承保额同比增长23.6%。联合省进出口银行印发《关于2023年促进外贸稳增长优结构的通知》，截至10月末，累计发放稳外贸专项贷款795.57亿元，完成投放计划的99.45%。以“免申即享”形式支持736家企业运用外汇避险产品规避外汇波动风险。

大力拓展多元化市场。持续开展“福品销全球”系列活动，累计组织我省3600余家次企业参加202场境外展会，现场累计接待客户突破近32.87万人次，意向成交金额超28.21亿美元，并积极对接香港贸发局、环球资源、励展集团等国际知名展会主办方，为我省企业争取更多展位。组织4000家次外贸企业参加第133、134届广交会，积极帮助企业争取广交会展位，参展企业数和展位数均创历史新高。举办“助力万企成长”外贸辅导活动27场，帮助外贸企业拓展新思路，抢抓新机遇，释放新活力。

二、稳存量、扩增量，服务外资提质增效

（一）完善政策服务体系。联合发改、工信等六部门出台贯彻落实以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量9条措施，会同省财政厅印发《关于促进外资扩增量稳存量提质量若干政策措施的通知》，营造积极鼓励外商投资氛围。1-10月，全省新设外商投资企业2750家，同比增长19.2%。

（二）提升服务企业实效。开展“送政策稳信心 促增资扩产能”专项行动，指导各地加强对重点外资企业的政策宣讲和走访跟踪，推动企业以利润再投资。1-10月全省外资企业利润再投资额达9.6亿美元。依托全生命周期项目管理系统，对在投洽会等省级重大招商活动集中签约的外资项目，实行“一月一调度、一季一通报、一年一考核”，推动项目落地建设。截至10月底，项目累计完成投资369.3亿元。

（三）着力稳住外资企业产业链。联合省外汇局赴九市一区开展外资专题调研，与各地商务部门、部分重点外资企业座谈交流，并对300多家重点外资企业开展问卷调查，96.7%的外资企业表示将继续在闽经营发展。完善外资“双百”项目挂钩服务机制，建立“清单+首席服务官”制度，为清单内500家外资企业确定“首席服务官”，跟踪服务重点外资企业和项目，今年来共帮助协调解决困难179项。建立外资企业圆桌会议制度，指导各地加强与外资企业、外国商协会的常态化沟通交流，及时回应企业关切。已先后组织召开省、市两级外资企业圆桌会议8场，解决困难问题近60项。

三、走出去、谋发展，支持企业稳妥有序对外投资

（一）加大政策扶持力度。制定出台《促进“丝路投资”高质量高水平发展若干措施》，鼓励民营企业参与国际产能合作和资源开发合作，实施高质量跨境并购，加大安全保障投入，对企业相关费用给予财政资金支持。

（二）组织对外经贸交流。借助省领导出访东南亚、港澳、欧洲、非洲等地契机，组织有意向对外投资的企业随行，帮助企业与相关国家地区企业和机构对接，促进项目投资合作。5月份，周祖翼书记出访印尼、马来西亚、新加坡三国，促成10个对外投资项目签约，意向投资额超300亿元。组织举办“2023中国（福建）—阿联酋（迪拜）经贸交流会”“中印尼‘两国双园’经贸合作交流洽谈会”等活动，帮助企业发掘把握两国投资机遇。

（三）强化境外投资信息服务。依托厅门户网站、福建省国际投资促进网等平台，收集发布国别政策、招商合作、产业动态等各类信息超500条，帮助企业了解相关海外投资环境。今年1-9月，全省民营企业备案对外投资项目258个，中方协议投资额48.1亿美元，同比增长近4倍。

四、争创新、促开放，推进自贸试验区创新提升

（一）争取更大突破。积极推动自贸试验区扩区，争取更多试点政策。获批实施启运港退税、国际航行船舶保税燃料油加油许可权下放等试点政策，获国务院对接国际高标准推进制度型开放试点。

（二）深化改革创新。在全国率先出台自贸试验区提升战略实施方案和创新发展平台提升行动方案（2023-2025年）。新推出第20批59项创新举措，其中全国首创26项，对台特色6项。“航空信息电子化”列入全国第7批自贸试验区改革试点成果。

（三）培育壮大重点平台。福州片区拓宽江阴港海铁联运平台，为内陆货源打造出海快捷通道，开辟境外货物过境江阴至欧洲新通道。江阴港区整车出口数量达去年全年2倍。厦门片区打造国内最大的全球一站式航空维修基地，二手飞机租赁业务居全国首位，进口酒平台进口啤酒稳居全国首位，离岸贸易外汇收支业务走在全国前列。平潭片区做大做强“跨境电商物流”金招牌，对接主流电商平台，形成“一仓发全网”布局。

五、增效率、降成本，促进跨境贸易便利化

（一）畅通进出口物流。实施扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施。今年5月福、厦海关签署《福州海关 厦门海关关于货物直通业务合作备忘录》，新模式下，我省口岸间流转的转关货物，不受夜间、节假日等限制，口岸物流通关更加便利。

（二）促进企业减负增效。进一步扩大主动披露政策适用范围，为企业提供容错纠错、守法便利通道；继续扩大海关“经认证的经营者”（AEO）互认范围；持续推动口岸收费及时准确、公开透明。

（三）拓展国际货运通道。积极稳定产业链供应链，持续推进“丝路海运”“中欧班列”通关便利化建设，对外货物运输通道继续拓展。 截至目前，“丝路海运”联盟成员单位已达317家，覆盖产业链上的港口、航运、物流、港航服务、生产、贸易和批发零售等所有环节；“丝路海运”命名航线总数达116条，通达全球43个国家的131座港口。全省开通“中欧班列”城市达到6个。

（四）深化区域口岸协作。福建省商务厅与江西省商务厅签署了闽赣两省深化口岸区域合作协议，支持推动两省港口、铁路及海关等有关方面，在货源、物流、港口等方面的达成合作，吸引更多江西货物从我省港口进出。

六、做好行政审批服务

（一）持续推进审批标准化建设。按照国务院部署梳理调整商务系统行政许可事项清单，同步调整更新商务系统“五级十五同”标准化目录清单，梳理2012年以来我厅下放、委托事项。

（二）进一步推进简政放权。对委托下放各设区市办理的“报废机动车回收企业资质认定”“从事拍卖业务许可”两项行政审批事项进行有效衔接，指导承接单位依法依规开展工作，方便企业就近申请。

（三）加强政务服务标准化规范化便利化建设。按照国务院部署，及时取消商务系统政务服务事项中包含“对外贸易经营者备案登记”的材料，并梳理数据汇聚、证照生成应用。

（四）持续优化服务流程。全面推行“一网好办”，除涉密敏感事项外，全部事项实现全程网办。取消商务系统政务服务事项中包含“对外贸易经营者备案登记”的材料，对于企业列入“不再重复提交证照清单”的证照全部免提交。严格执行一次性告知、窗口无否决权、限时办结、“办不成事”反映窗口等制度。1-10月，受理政务服务事项全部实现“零投诉”“零超时”，满意度达100%。