美英澳有麻烦了!中方挫败三国“劫持”IAEA图谋,并连发七问反驳

莹莹聊动漫 2022-09-16 14:05:30

连日来,围绕奥库斯军事联盟以及核扩散风险的讨论再次占据各大媒体,随着国际原子能机构理事会会议在维也纳召开,某些国家企图“劫持”该组织的图谋也昭然若揭,他们打算在会议上瞒天过海、夹带私货,但最终,这些企图被中方一一挫败了。

事情要从1年前说起。

去年9月15日,美英澳三国联合签署安全协议,打造三边安全伙伴关系,也就是我们所说的奥库斯(AUKUS)军事联盟,搅动全球战略安全环境升级。消息发布后,包括中国、俄罗斯、法国、东盟各国在内的很多国家强烈反对美英澳的做法,甚至连澳洲“自己人”,基廷、特恩布尔、陆克文三位前总理也站在了奥库斯的对立面上。

英美澳三国同属盎萨文化圈,绑定程度相当之高,即便不“成团”也往往立场一致,并没有什么大不了,为何各国的反应如此之大?

因为这个军事同盟的真正目标,是为了帮助澳大利亚获得核潜艇,在亚洲掀起新一轮军备竞赛,遏制美国的对手。这是《不扩散核武器条约》签署以来,核武器国家首次向无核国家扩散核武器,性质尤为恶劣。

英美向澳洲输出的核原料不仅量大,而且还是丰度超过90%的武器级高浓铀。按照公认的标准,低于20%丰度的浓缩铀为民用级,大于80%的浓缩铀为高级浓缩铀,一旦大于90%就已经是武器级了,主要用来制造核武器。

作为对比,我们可以看看伊朗的情况。5年前达成的伊核协议规定,伊朗的浓缩铀丰度不得高于3.67%,在固定使用地点的同时还要接受国际原子能机构的审查。也就是说,一旦超过3.67%的红线,伊朗很可能会被西方严厉制裁,使经济和科技遭受打击。

但即便条件苛刻,美国仍不满意,单方面撕毁伊朗核问题全面协议,让国际社会为解决伊朗核问题做出的努力白费。防止核扩散并没有问题,维护世界和平和人类共同的家园是应有之义,为此不少国家在很多年前就已经达成共识。

《不扩散核武器条约》于1968年7月1日正式签署,由美英苏等59个国家主导,在冷战令人窒息的氛围中,成功地避免了核风险,并为各国人民撑起了核保护伞,如今该组织已经有175个成员国,足见其受认可程度。

但近年来,以美国为首都的西方国家却打破了这种平衡和默契,美国持续冲击核不扩散体系,扮演了破坏者的角色。而且为了维系自身的霸权地位,美国高举美国优先的大旗,不断毁约、退群,同时还在拉帮结派大搞军备竞赛,先后建立“五眼联盟”、“四方会谈机制”以及“奥库斯”等新群,对美国的“假想对手”围追堵截,也对全球的安全形势造成重大威胁。

特别是美国对“敌对国家”百般设限,而对自己的盟友大开绿灯的双标态度,让人难以信服。今天英美可以为澳大利亚提供核材料,那么明天可能就是新西兰,几年后会不会扩散到日本甚至韩国呢?一旦形成示范效应,未来不排除其他国家效仿,进一步突破核门槛。一个不慎,就面临失控的风险,一柄“达摩克利斯之剑”在全人类头上高悬。

原本国际原子能机构应该负责监督和处理此事,但这家曾在人类历史上起到重大作用的机构在西方黑手的干预下,也越来越难以施展。

英美澳三国的核潜艇合作,违反了条约第一二条的规定在先,同时还违反了“机构全面保障监督协定”,受到各国指责和机构的审查是理所当然。但英美澳不死心,企图通过对机构的绑架,来达到偷天换日的目的。

在《不扩散核武器条约》第十次审议大会上,美国倒打一耙,对他国核不扩散政策指指点点,不惜抹黑攻击,但自身提交给大会的报告却问题一堆。

三国用“海军动力堆”问题掩盖核扩散本质,把非法核扩散行径包装成合法行为,对国际社会形成误导。不仅如此,三国还利用西方集团抱团的优势,胁迫秘书处为其提出保障监督方案,让核扩散行为登堂入室,同时对核潜艇合作事宜遮遮掩掩。

从去年11月开始,中方就在机构理事会上对此事提出了关切,在中方的努力下,相关议题已经4次以协商一致方式列入机构理事会议程。但在本次召开理事会会议前,美国扬言要将中国主张的议题作废,企图劫持理事会、利用总干事提出有利于自身的议题。

但百密一疏,这次美国虽然回避了对扩散核武器的要求,提出了自己的议题,但中方随后利用规则,抓住美方的漏洞,挑明拒绝参加美国提出的议题,挫败了美英澳“洗白”核扩散行径的图谋。

实际上,像美英澳三国的合作,理应向机构寻求授权,而授权则需要各缔约国的同意,单靠机构官员独断专行是不行的。即便美国可以大搞政治操弄,但只要还有明事理的国家在,只要地区国家团结一心,美国的图谋就不可能得逞。

在这次会议中,各成员国也对中方提出的,美英澳三国的合作会带来的七大问题深表关切。首先,三国所谓的“海军动力堆”问题只是借口,本质上是核扩散行为。第二,这是首次由核武器国家向无核国家非法转移核材料。第三,无论核材料如何处置,都不能掩盖核材料扩散的现实。

第四,澳洲还违反了机构全面保障监督协定和相关议定书规定的申报义务。第五,三国公然越俎代庖,让秘书处确定相关保障监督方案的行为,是非法的。第六,三国绑架秘书处从事《规约》禁止的活动。最后,三国始终以“未确定合作方案”为幌子,拒绝向机构报告核潜艇合作实质进展。

这七条反驳直指问题核心,让英美澳三国的企图难以顺利实现。在防止核扩散问题上,各成员国应联合起来,共同探讨三国核潜艇合作问题的解决路径。

实际上,三国的做法也正在引来越来越多质疑,很多媒体质疑奥库斯可能会形同虚设。最先动摇的是澳洲,有澳媒声称如果美国在亚太地区施加武力的决心动摇,澳大利亚很有可能被抛弃。澳洲只是美国称霸地区的棋子和筹码,跟美国绑定不能解决所有问题。特别是自爱澳洲人看来,同盟成立一年多,连潜艇的影子都没见着,更何况没有核工业的澳大利亚,日后维护这些核潜艇也很成问题。

尽管美国在撕毁《不扩散核武器条约》,破坏地区安全局势方面很卖力,但时至,这项合作却越来越像美国人画的大饼,澳大利亚前外交官布鲁斯甚至直接挑明:怎么看这都是一场骗局。

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