外蒙古原属中国领土，于1945年独立，成立了“蒙古国”。我国的内蒙古自治区与蒙古边界线长达3193公里，占中蒙边界线长度（4710公里）的68％，而且边界两边是具有相同文化的跨界民族，如此漫长的边界线，既无天然大的河流山川，边界是如何划定，又有怎样的历史纠葛呢？

蒙古高原是诞生游牧民族的摇篮，但这里却并非都是一望无际的草原，在今蒙古国南部东戈壁省、南戈壁省、戈壁阿尔泰省，以及我国内蒙古锡林郭勒西部一带就是浩瀚的沙漠。

蒙古国与中国交界基本是戈壁沙漠

明军北征，蒙古高原分裂后短暂统一

在汉朝和唐朝的历史文献里，这片沙漠经常被冠之以“瀚海”，是蒙古的地理分界，到了明末清初，围绕着这片沙漠一共盘踞着三大蒙古势力，分别是“漠北蒙古”、“漠南蒙古”和“漠西蒙古”。

洪武元年（1368年）正月初四日，朱元璋于南京称帝，明朝建立之后，多次北征，直至洪武二十一年（1388年），北元的主力在捕鱼儿海之战中被蓝玉歼灭。

蓝玉将军像

从此以后北元实力大大的削弱，内部也开始陷入了混乱。其间元帝到处奔波流离，还经历了也先的企图篡位，一直到1506年，达延汗巴图蒙克重整旗鼓，才结束了蒙古的政治内乱。

明成祖皇帝朱棣五次御驾亲征，致使北方骑兵多年不敢犯边。在这段历史里我们经常可以看到“漠南”、“漠北”这样的名词，而它们事实上也是内蒙和外蒙的前身。一般来说，征讨蒙古的中原军队都是出长城，先平漠南，而后穿沙漠，再击漠北。

明成祖北伐路线图

达延汗当时所在的地方就是现在的内蒙古境内，作为正统的成吉思汗后人，大蒙古可汗，他锐意改革，将诸位儿子进行了分封。其中格哷森札札赉尔获得封地之后挥师北方，获得了今天外蒙古的大部分，形成了喀尔喀部。

格哷森札札赉尔又分封各个儿子，形成了车臣汗、土谢图汗、札萨克图汗三个部分。他们依然视达延汗直系后裔为领主。

达延汗五子分诸侯

女真崛起，清朝统一蒙古，内外蒙古雏形初成

明朝末年努尔哈赤带领的女真崛起，后金南下攻打大明，但在宁远城，努尔哈赤死于袁崇焕军队的炮伤，皇太极继位后继续攻打宁远城，仍然无法攻克。此时的皇太极决定转变战略思维，绕过宁远城去攻打明朝，但是如此蒙古便是一个阻碍，于是皇太极决定先征服蒙古。

清皇太极像

此时黄金家族的掌舵人为林丹汗，这也是蒙古帝国法理上的最后一位大汗。努尔哈赤势如破竹，很快将林丹汗的军队击溃，漠南也就顺势被后金收入囊中，皇太极继帝位后，蒙古各部后拥立皇太极为蒙古可汗。

后金征服内蒙古

于是内外蒙古的分别在明末清初便开始形成。靠近汗部，在呼和浩特周围的各部，也就是当初拥立皇太极兼任蒙古可汗的各部被称作“内扎萨克”，也是清朝认为地位最高的蒙古人，而且他们最为忠诚可信，地理位置也接近中原，容易控制。内扎萨克蒙古各部历来都有和清朝皇室通婚的传统（但只有清世祖的母亲是蒙古人）。

内蒙古之外的，分布于戈壁沙漠以北，新疆，青海的蒙古被称作外扎萨克蒙古，其中包括喀尔喀部。1688年，葛尔丹击败喀尔喀部，在外蒙古站稳了脚跟，喀尔喀部最终归顺清朝。

喀尔喀部归顺清朝

在康雍乾三代清帝的征伐下，1760年，准噶尔汗国灭国。由于他们归顺较迟，距离又远地位也较低，便是后来内外蒙古的雏形。大约在清朝末年已经形成了与现在相似的内外蒙古的概念。

满清取消蒙古固有的部落制度，改为盟旗制度，限制迁移，以便予控制，对蒙古人实行愚民政策，阻止他们接受汉民族文化，且依靠喇嘛教和满蒙通婚，实现了对蒙古的强有力控制。

清朝疆域图

苏俄策划和扶植外蒙古分裂势力，外蒙古独立，蒙古分裂

清末民初，1911年八世哲布尊丹巴在俄国的支持下继位为蒙古可汗，首都设立于库伦。此后攻下了不属于喀尔喀部的科布多，形成了蒙古国大致的版图。

哲布尊丹巴因为被视为成吉思汗转世，社会影响力号召力极大。辛亥革命之后，袁世凯政府和俄罗斯谈判，逼迫哲布尊丹巴取消独立，但仍然视其为蒙古地方最高统治者。

八世哲布尊丹巴

1917年俄国爆发十月革命，苏联建立，苏维埃俄国在1919年7月25日发表对蒙古声明，称外蒙古是一个独立的国家，要求与之建立外交关系。

1919年11月7日，中华民国（北洋政府）决定出兵外蒙，派徐树铮率兵进入外蒙古库伦，挟持“内阁理”巴德玛·多尔济，软禁哲布尊丹巴活佛，北京政府在库伦设立“中华民国西北筹边使公署”，由徐树铮部在外蒙古驻防。

北洋进军蒙古路线图

1921年，苏俄红军趁我国内乱驻防士兵回撤之机入侵蒙古，哲布尊丹巴重新执政，直至1924年去世。此时的外蒙古已经成为苏联的傀儡，开始了苏联化的道路。大力摧残蒙古文化，改库伦为乌兰巴托，停止哲布尊丹巴呼图克图转世，逼僧人还俗，废除旧蒙文，使用西里尔文。

1945年10月20日外蒙古用实名制投票来威胁选民，导致投票结果显示，97.8%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。1946年1月5日，中华民国承认蒙古人民共和国独立。

国民政府承认外蒙古独立

内蒙古则是另一种情况。由于离中原较近，便于控制，北洋政府就采用“改土归流”的老办法，将内蒙古改变成绥远，察哈尔、热河三个特别区，筹备建省。

虽然此时内蒙也有独立的声音，但是实力较小，地理位置也不利，也就没成气候后内蒙也出现声音欲与外蒙合并，但苏联囿于《雅尔塔协定》而被反对。

此后中共派出了乌兰夫参与内蒙古相关事务的处理，后来于1947年成立了我国第一个少数民族自治区。

蒙古2011年发行，纪念蒙古获得世界公认独立主权国家加入联合国50周年1961-2011系列邮票之一

外蒙古多次蚕食内蒙古领土，中蒙重定边界

中蒙划界问题的关键其实是如何确定实际控制线的问题，在雅尔塔协定中美苏达成“蒙古（蒙古国）维持现状”的密约，这里的维持现状也就包括维持“蒙古人民共和国实际控制地域现状”的内涵。

实际上，协议签订前，外蒙不断蚕食本属于内蒙古的边界，1915年当地局势缓和，科布多并入外蒙，而中国内地处在军阀混战时，蒙古不断侵夺我内蒙边缘地区（或者说内蒙大量牧民自愿并入外蒙），达里岗爱突出部20年代中即被蒙古夺占，所以蒙古和内地的“实际控制线”已经和地图上标注省界完全不同。

美国地图内外蒙古边界

1945年美国出版的中国地图，边界基本上是按照“实际控制线”确定的。在其后国民政府和苏联的谈判中，协议签订：“中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界”。

1962年新中国和蒙古勘界，也是按照国民政府同意的实际控制原则定界，所勘定的边界走向和1945年美版地图、1948年俄版地图上的边界基本一致。

双方规定了两国全部边界线的走向；双方同意，凡以河流为界的地段，以干流的河道中心线为界，凡以道路为界的地段，道路为双方共有，由双方共同管理和使用。

中蒙边界共有678个界碑，这些界碑中心的连线才是真正的边界，而铁丝网则是与真正的边界平行、向中国境内后退、一道绵延不绝的人工建筑物。

中蒙边界铁丝网

纵观整个蒙古的独立，就是沙皇俄国及苏联活跃策划与策动，尽管蒙古是咱们的血亲近邻，但与我国的联系一向欠好，对国人也不甚友好，相信随着中国越来越强大，向心力也会越来越大，中蒙友谊也会越来越深。