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台如果被中国统一，可能会使朝鲜在政治上和军事 上表现得更加强硬，这一结果可能与上述两种中国行动中的任何 一种同时发生。平壤可能认为美国已经被中 国打败，如果朝鲜决定向北纬38度线以南进 军，中国会保护朝鲜不受美国军事力量的影 响。，为在用武力统一朝鲜半岛制定详细的蓝图，或者更新现有蓝图。虽然专家们争 论平壤是否仍然坚持支持革命统一，因为该 政权的创始人和金正日的祖父在1945年就开 始了革命统一，但如果朝鲜拥有核武器后变 得更加胆量，并从中国的规则中吸取经 验，就不能排除这种可能性。 台也会对全球解决朝鲜无核化和朝等经济情况的努力产生负面影 响。如果中国仍然对无核化感兴趣，那么可 以尝试启动某种形式的国际合作，但要按照 自己的条件。

如果是这样，在美国疲软的背景下，中国和朝鲜可以致力于最终将美军赶 出朝鲜半岛。在2018年特朗普-金正恩新加 坡峰会之前，美国主导了双边和多边谈判， 就无核化的主要顺序和条件以及该地区的最 终状态达成一致。

对韩国和美韩联盟的影响。中国收复台湾将使韩国处于这样一种环 境中：美国在亚洲的影响力可能被削弱，美国的前沿部队 存在可能被中国阻止。这意味着韩国将被三 个拥有核武器的国家包围--中国、朝鲜和俄 罗斯，并且由于历史争端，日本也是个邻国。 由于海上力量投射，韩国对中国 的威胁感可能会增强。一些前韩国官员和学 者预测，中日在钓鱼岛问题上的争端可能会 加剧，甚至引起日本的担心，认为钓鱼岛会 成为中国的下一个目标，这可能会影响韩国 的海上通道。其最南端的济州岛也可能感到 压力，而中国和韩国之间关于苏岩礁的争端 可能恶化。 在上述两种可能结果中的每一种--中国攻势--都会使 韩国展开复杂的讨论，这可能会对国际秩序产生进一步的影响，具体取决于韩 国的在任党派。

韩国的核选择。保守的韩国人尤其会认为 再也不能信任华盛顿了。保守派政府会开始 认真讨论如何发展韩国自己的核武器。这批 韩国人不会放弃与华盛顿的联盟，但可以加 快努力发展旨在单独保卫自己的军事和战略能力。特朗普主义在美国回归--韩国人会将 其认为是蔑视联盟--倾向于撤出驻扎在海外 的美国军队，以及对进一步的核扩散持开放 态度，可能会刺激首尔开发核武器。 韩国的核倡导者并不认为韩国拥有核武 器与韩美联盟是相互排斥的。他们甚至可能 认真地与华盛顿谈判，与首尔在亚洲建立一 个类似于北约的核共享安排，以对抗中国和 朝鲜。如果韩国可能会，或者走上了核武装 的道路，那么日本也会认真考虑核武器化， 将导致该地区出现核军备竞赛。

一些核倡导者认为，首尔可以行使《核 不扩散条约》第十条，该条规定， 如果缔约国“决定与本条约主题有关的特殊 事件已危及其国家的最高利益”，则有权退 出该条约。根据《核不扩散条约》，韩国需 要提前三个月通知，并向联合国安理会和其 他国家提交一份声明，列举其认为“危害” 其“最高利益”的“非常事件”。首尔可能 会争辩说，其面临着由中国收复台湾、朝鲜 胁迫、对美国的安全承诺失去信任，以及美 国总统希望从韩国撤军（如果是这样的话） 所造成的“严重局势”。然而，如果联合国 安理会认为韩国退出《核不扩散条约》可能 成为“对和平的威胁”，那么可以根据包括 制裁等措施在内的《联合国宪章》第39、41 和42条采取行动来对付首尔。反对拥有自己核武器的韩国人可能会要 求美国将战术核武器重新部署到朝鲜半岛， 因为中国和朝鲜对韩国构成了双重威胁。

他 们还将加倍努力，说服美国建立一个仿照北 约体系的核共享机制和核规划小组。 如果由一个进步派政府执政，首尔会努 力加快与朝鲜的和平进程，并讨好中国。虽 然传统上中间偏左的政府反对核武器，但进 步派是否会坚持这一原则还是个问题，这取 决于执政派别的世界观。

与美国或中国结盟？可能决定韩国选择与美国或中国结盟的 关键因素是治理韩国的派别；美韩联盟的状 况；中国收复台湾期间首尔与中国的关系； 以及韩国公众的情绪。 韩国可能会受到压力，默许以中 国为首的地区秩序，或者与美国保持距离 （甚至决裂）。或者首尔可能自愿决定站在中国一边，特别是美国重回“美国堡垒”政 策的话。一些专门研究中国问题的韩国专家 警告说，许多亲中国的韩国人可能会进行示 威，或呼吁他们的政府与中国而不是美国开始安全谈判，目的是寻求保护，因为中国 在收复台湾后会在该地区获得更多影响力。 如果亲中国或生存主义的韩国人--无论 是进步派还是保守派团体--治理国家，他们 可能会变得更加警觉，对中国更加警惕。他们可能会认为，美国是一个正在衰落甚至是 被打败的大国，中国已被证明是该地区的赢 家，韩国应该与胜利者联手。

这种情况下， 韩国人亲眼目睹了美国的失败，美韩联盟可 能会受到打击。对生存主义的韩国人来说， 问题不在于中国或美国，也不在于政治意识 形态或价值观，而在于他们自己的生存--国 家的生存，也就是政策制定者和领导人 的工作保障和权力。 在这种情况下，东北亚的政治体系可能 会受到侵蚀，甚至崩溃。这不一定意味着韩 国会放弃自己的制度，但可能会出现制度倒 退，其命运可能取决于执政的政党或派别。 这将对朝韩关系的状况和健康产生影响--朝 韩在意识形态上是一致还是分歧--这可能会 影响该地区的地缘政治和制度动态。 然而，需要注意的是，当今韩国的主流 观念是对中国持否定态度，尤其是在20多岁 和30多岁的一代人中，他们也是务实的，没 有意识形态。如果他们在政府中担任领导职 务，他们的决定可能取决于中国收复台湾后美国的行动。

例如，韩国人会担心美中冲突，担心可 能成为附带损害或被卷入战争。他们可能对美国的成功概率持怀疑态度，毕竟他们已 经对美国的力量失去了信心。韩国的保守派 和对华派可能仍会与华盛顿保持一致，但如 上所述，他们会谨慎行事，并着眼于加强自己国家的战略能力。韩国的保守派和温和派 可能会加强对核共享机制的要求，并将美国 的战术核武器重新部署到该地区。美韩联盟 的健康状况和韩中关系的状况可能会决定韩 国进步派和生存派的执政决定。

美研究人员建议。虽然不算详尽，但以下的一般建议可以 供美国决策者考虑。 阻止中国收复台。美国 继续为台提供自卫的手段，进行联合军事 演习，并向亚洲盟友保证，美国的防御承诺 是不可动摇的。美还可以继续与日本、 印度和澳大利亚在印太地区举行军事演习。 参与战略沟通，包括在非政府核查人员 的帮助下，阻止北京认真考虑进攻台湾的问 题。可以发出这样一个信息，即如果美国、 韩国、日本和澳大利亚的军队联合起来对付中国，中国就无法在地区冲突中取胜。同样地美及其亚洲和欧洲的盟友和伙伴可 以发出信号，中国接管台湾将导致在国际社 会中被孤立并面临严厉的制裁。目的是让中国相信，虽然世界理解其“一个中国”的目 标，但也会导致各国遏制。让韩国官员尽早参与坦诚的对话，了解美在台湾突发事件中对首尔的期望，并 讨论西方价值观和自由国际秩序的重要性。

长期以来，韩国在对中国和台湾的立场上一 直保持着战略模糊的立场，担心来自中国的 经济会使韩国经济陷入瘫痪。然而，在 美中战略竞争加剧的背景下，俄罗斯在乌克 兰的战争迫使西方国家和志同道合的国家加 强了对西方价值观的支持。因此，美国和韩 国之间应该就首尔的作用进行坦诚的对话， 以探讨韩国政府内外的期望，并为合作准备 计划。首尔尽早诚实地阐明其偏好，也将有 助于华盛顿在台湾战败后的各种情况下准备 其战略。美国可以与韩国、日本、澳大利亚 和新西兰举行桌面推演。 加强美国对韩国（和日本）安全承诺的 保证。首尔战略决策的核心是美国延伸威慑 力的可信度和可靠性以及朝鲜的核能力。华 盛顿在言论和行动中不断阐明其对韩国的安 全承诺，这对塑造首尔的选择至关重要。

美 国要向韩国保证，在台湾发生突发事件时， 美国不会抛弃首尔，而且美国会保护韩国不 受朝鲜侵害。美国和韩国可以就解放军的进 攻、朝鲜的潜在反应以及台湾和朝鲜半岛同 时发生危机等情况举行双边桌面推演。盟国 甚至可以考虑在其双边或多边军事演习中加 如台湾危机的情景。韩国的政策制定者则可以考虑以下建议用行动展示战略的清晰性。这种行动可 以包括揭露某些国家的不良行为，并帮助受 到这些国家攻击的国家。这包括在台湾问题 上表达立场并向台湾提供支持。首尔当然面 临着一个具有挑战性的困境，因为如果其行 动激怒了中国，就会损失很高的经济利益。 然而，鉴于俄罗斯对乌克兰的入侵，东西方 国家之间的分歧越来越大，西方国家必须在 言论和行动中坚持自己的价值观和原则。韩 国只有明确加入“民主团队”，才能强化其 地位并抵御敌国的好战行为。

由于社会在意 识形态领域和政党政治之间存在着严重的分 裂，如何在首尔的立场和政策上实现全国统 一会比较困难。 在总统竞选期间，韩国总统尹锡悦和他 的政策顾问们呼吁在战略上明确韩国对中国 的立场。首尔是否能用行动证明其言论，还 有待观察。外国同行已经质疑首尔在美和中之间做选择时是否“会崩溃”，他们 强调了尹锡悦在8月决定不与来访的美国众 议院议长南希·佩洛西会面，以及韩国官员 在她抵达时没有去迎接她。

就韩国人认为如果台湾被中国统一， 韩国应该采取什么立场进行公开讨论。虽然 台湾和中国的问题在韩国很敏感，通过 对公众舆论进行评估和台海冲突所中各种因 素对公众进行教育，韩国的政策制定将受益 良多。早期的公众讨论和辩论也可以缓解政 府意外决定给公众带来的一些冲击，为韩国 人提供一些可预测性，并使企业能够为潜在 的全球经济崩溃及早准备其战略计划。请继续关注下一期。