南海。关键要点

►2020年，中国没有在其七个南沙群岛前哨恢复土地开垦或主要军事基础设施建设。

►中国的南沙群岛前哨能够支持军事行动，包括先进的武器系统，并支持非战斗飞机；然而在那里还观察到战斗机的大规模存在。

►2020年，中国继续部署中国海军、民用船只，以应对越南和马来西亚在中国声称的“九段线”内的钻探行动和菲律宾在岛的建设。

安全局势的发展。2016年7月，根据1982年《联合国海洋法公约》的规定，应菲律宾要求召开的仲裁庭裁定，中国在“九段线”所示区域内对南海“历史性权利”的主张不符合UNCLOS。自2019年12月以来，四个南海主权声索国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和越南）在给联合国的普通照会中明确提到了仲裁裁决，否认了中国的“历史性权利”和九段线主张的有效性。然而，国内断然拒绝了决定，中国继续使用包括海军、海岸警卫队和准军事船只，以执行其主张并推进其利益。中国这样做的方式旨在保持在挑起冲突的门槛以下，中国表示，南海的国际军事存在是对其主权的挑战。中国继续采用强制手段来执行其声称。

►在整个2020年，中国部署了海军、海军陆战队和民用船只，以维持在斯卡伯勒礁和蒂图岛附近等有争议地区的存在，并回应“九段线”内的竞争对手的石油和天然气勘探行动。在过去的一年里，两艘越南渔船在西沙群岛附近分别发生撞击和沉没事件。在这两起事件中，所有越南飞行员都获救，没有人员伤亡。2020年4月，国内宣布设立两个新的行政区南海，一个覆盖西沙群岛，另一个覆盖南沙群岛。这一行动可能旨在进一步巩固中国对这些地区的主张，特别是在国内法方面，并为其在该地区的行动辩护。

►2019年7月，中国和东南亚国家联盟（东盟）成员国完成了《中国-东盟行为准则》，在中国和东盟成员国最终确定协议之前，还有二读和三读。中国和东盟成员国寻求到2021年完成CoC谈判；然而，新冠肺炎疫情迫使原定于2020年举行的联合工作组会议取消。当谈判恢复时，不太可能产生实质性结果，因为中国和一些SCS可能对CoC中的语言很敏感，这限制了他们的活动。鉴于延迟、问题的复杂性以及东盟就成员国意见分歧的问题达成共识的日期，2021年签署《公约》的可能性极小。

能够支持军事行动的南海前哨。自2018年初以来，中国在普拉特利群岛前哨已配备了先进的舰艇和防空导弹系统以及军事干扰设备，这标志着迄今为止，任何声索方在有争议的南中国海部署的最强大的陆基武器系统。此外，2020年初，解放军部署了KJ-200反潜战和KJ-500型空中预警机飞往永暑礁。从2018年初到2020年，中国定期利用其斯普拉特利群岛前哨来支持南海的海军和海岸警卫队。自2015年底中国在斯普拉特利群岛的七个岛礁上增加了3200多英亩的土地后，完成了对斯普拉特利群岛的大规模人工道岛建设以来，任和前哨都没有开垦过大量土地。中国表示，这些项目主要是为了改善海洋研究、航行安全、，以及驻扎在前哨的人员的生活和工作条件。然而，哨所提供机场、停泊区和补给设施，使中国能够在该地区保持更灵活、更持久的军事和准军事存在。

这提高了中国发现和质疑竞争对手或第三方活动的能力并扩大了可用的应对方案范围。

美国防部长办公室

西部战区。关键要点

►西部战区主要负责印度和中国中亚边境的反恐任务。西部战区是中国最大的战区司令部，负责应对与印度的冲突以及中国西部的恐怖主义和叛乱。位于西部战区的解放军部队包括两个集团军、两个军区、三个空军基地和一个火箭部队基地。PAP单位负责新疆行动的人员也可能在西部战区的控制之下。在中国境内，西部战区重点关注新疆和西藏自治区，在这些地区，认为分裂和恐怖的威胁很高，尤其是在新疆。中印边境的紧张局势主导了西方指挥部的注意。对实际控制线沿线边界划分的不同看法，加上最近的基础设施建设，导致了多起非武装冲突、持续的对峙以及中印边境两侧的军事集结。为应对2020年6月中国和印度巡逻队在加尔万山谷是两国45年来最激烈的冲突，西部战区解放军在拉丁美洲和加勒比地区的大规模动员和部署。

中印边境。关键要点

►两国目前的僵局导致了过去45年来的首次死亡。

►由于双方都不愿失去边境上的明显优势，外交努力进展缓慢。从2020年5月初开始，中国和印度军队在拉丁美洲和加勒比地区的多个地点发生了非武装冲突。由此产生的对峙引发了有争议边界两侧部队的集结。每个国家都要求对方撤军，并恢复到对峙前的状态，尽管中国和印度都没有同意这些条件条件。中国将僵局归咎于印度的基础设施建设，认为这侵犯了中国领土，而印度则指责中国对印度领土发动侵犯.--这是过去45年来两国之间最致命的冲突。2020年6月15日，巡逻队在加尔万山谷发生暴力冲突，导致约20名印度士兵死亡，据中国称，4名解放军士兵死亡。此外，2020年9月8日，一支解放军巡逻队在附近向一支印度巡逻队鸣枪示警，“在整个对峙过程中，中国试图淡化危机的严重性，强调有意维护边境稳定，防止动乱损害其与印度双边关系的其他领域。PRC希望防止边境紧张局势导致印度与美国。中国警告美国官员不要干涉中国与印度的关系。

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