10月26日,中企在非洲首个投建营一体化的地热站——梅嫩加伊地热开发项目一期Orpower 22地热电站正式在肯尼亚开工。
在开工仪式上,肯尼亚总统威廉·鲁托、能源和石油部长皮约·万达伊均出席,并发表致辞,对该项目给出了高度赞扬,并提出了和中国深化合作的美好愿景。
据了解该项目一期共有三座地热电站,首座已于2023年6月投产。
毫无疑问,中国基建能力在非洲那个工业水平落后的地区,是能极大带动其经济发展,提高其人民生活水平的。
而在今年8月份的时候,肯尼亚《人民报》发表了《内罗毕为何不应背离中国》一文,其中提到了“来自东方的朋友获得了肯尼亚人的信任”。
但是值得注意的是,肯尼亚虽然通过“向东看”的政策改善了我国的关系,但是其政府奉行“经济外交”,与美国也加深了合作。
日前,肯尼亚总统鲁托访美并获得了520亿肯尼亚先令(约合28.8亿元人民币)的支持,虽然可能只有民主党候选人在大选中获胜才可能实现,但是也不能忽视美国对肯尼亚的态度。
在今年的5月22日,鲁托作为2008年以来首个对美国进行国事访问的非洲领导人,得到了白宫最高规格的待遇。
双方签署了“内罗毕-华盛顿愿景”,在技术、安全和债务减免方面建立新的伙伴关系,且美国将其列为“重要非北约盟友”并提升两国军事合作关系。
也就是说,肯尼亚和美国的合作,不仅是在经济和技术上,还重要的体现在军事上。
于此同时,肯尼亚还是我国“一带一路”政策在非洲的领头人,我国也与其在其国内众多基建项目展开了合作。
一边接受着我国的基建援助,一边和美国建立军事盟友关系,我们的这位非洲朋友真的可靠吗?
我们从此前两国在肯尼亚首都机场——肯雅塔国际机场项目上的合作中,肯尼亚的表现,来了解其真实面目。
2013年,我国提出“一带一路”政策的时候,贫穷落后的肯尼亚就在我国援建的计划名单上。
当时的肯尼亚唯一能有点经济效益的就是旅游业,每年有大量外国游客前去观看非洲动物大迁徙。
但是肯尼亚首都机场规模只有200万人次,无法承受客流,也限制了其旅游业发展。
所以在2013年,中国与肯尼亚在肯雅塔国际机场项目上签订了合作协议,由中国航空技术国际工程公司与安徽建工集团共同展开该项目的扩建项目,为期4年。
为进一步促进其旅游业发展、带动肯尼亚经济再上一个台阶,中企还为扩建的机场规划了一条铁路,更方便游客集散。
这对当时的肯尼亚来说,这是一个能改变国运的项目,全国上下都十分重视。
而我国也清楚肯尼亚的经济状况,将机场从200万人次扩建至2000万人次,项目总投资额就达到了640亿肯尼亚先令,对方是无法承受的。
于是我国就象征性的收了24亿人民币,不仅为其提供低息贷款,还允许分期付款。
2013年12月3日,肯尼亚首都内必罗的乔莫·肯雅塔国际机场扩建项目开工当天,肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔身着工人服装宣布:
“这次中国与肯尼亚合作,是肯尼亚向世界开放的证明。”
工程一切都还算顺利,直到2016年,项目已经完成80%,机场吞吐量也提升至了14000万人,马上就要完工的阶段,肯尼亚方面叫停了项目。
肯尼亚方便表示,这样就好,如果真的扩建到了2000万人次,带来的高额成本和后期维护成本是国内经济无法承担的。
可在项目商讨阶段,两国专家就对2000万人次机场的建设和运营成本都进行了分析论证,结果显示,肯尼亚完全有能力运营。
虽然建设项目成本大,但是有我国提供的贷款,还可以分期还款,扩建后的机场给肯尼亚每年带来的效益绝对比需要偿还的多,并且这个经济效益是长期的。
我国当时十分不解,为什么好好的项目,突然就叫停呢,我国多次派代表去协商,希望能按照合同将项目进行下去。
可是肯尼亚方面十分强硬,不仅拒绝继续履行合同,还拒绝支付拖欠的工程款项,并拒绝支付219肯尼亚先令的违约金。
经多方证实,这其中有西方国家从中使坏,想要破坏中国和肯尼亚的友好合作,于是操纵肯尼亚媒体造谣:
说中国在建设中有非法用工情况,说中国提供的16%增值税是不合乎合同法的,甚至造谣肯尼亚无法承担2000万人次机场的运营,中国执意扩建至这个数字,就是想通过经济手段控制肯尼亚!
一个个耸人听闻的谣言就这样给肯尼亚政府高层听信了,坚持停工后,我国索要的违约金也在2016年至2019年间只支付了43亿肯尼亚先令,剩余的176亿非但不给了,还要求我国将此前收到了43亿退回去!
直到2021年,肯尼亚政府发现,设计1400万人次的客流量,真的无法应对庞大的游客量,眼睁睁看着来送钱的就是拿不到,肯尼亚政府也着急。
在西方国家求了一圈,没有人愿意续建这个被烂尾的项目,就连日本和印度这两个喜欢我国作对的都坚持拒绝。
无奈之下,肯尼亚方面又找到我国,表示愿意支付剩余的176亿肯尼亚先令违约金,只求中国能继续履行合同,将机场扩建完成。
我国也彰显大国风度,不计前嫌将此前已经完全撤出的设备再次运往肯尼亚,将老班子再组建起来,该机场扩建项目才算是完成。
由此可以看出来,不管是人还是国家,有些时候,穷不是没有道理的,这样出尔反尔、听风就是雨的行为,如何能获得长足的发展呢?
而这还不算完,本来靠着中国援建发展很好的肯尼亚,在2023年3月,迎来了拜登夫人的访问。
而访问结束后,肯尼亚就以“价格过低、扰乱市场”为由,宣布关闭中国超市“中国广场”。
两头获利、待价而沽的下场又会是什么呢?让我们拭目以待。