教育强国建设规划纲要（2024-2035年）第十条原文

（十）统筹推进“双减”和教育教学质量提升。巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，规范非学科类培训。坚持依法治理，加强数字化、全流程管理。强化学校教育主阵地作用，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导。压减重复性作业，减少日常考试测试频次。提高课后服务质量，丰富服务内容。加强科学教育，强化核心素养培育

统筹推进“双减”与教育教学质量提升：构建健康均衡的教育生态

近年来，随着“双减”政策的深入推进，我国基础教育领域迎来了深刻的变革。政策的核心理念是通过减轻学生过重的课业负担和校外培训压力，优化教育生态，同时提升学校教育教学质量，确保学生在校内学足学好。这一政策的实施不仅是教育领域的一次重大调整，更是对全社会教育观念的一次深刻重塑。本文将从政策背景、具体措施和实施意义三个方面，详细论述如何统筹推进“双减”与教育教学质量提升。

一、政策背景：教育负担过重与校外培训乱象

长期以来，我国基础教育领域存在学生课业负担过重、校外培训泛滥等问题。家长和社会对升学率的过度关注，导致学生被迫卷入无休止的课外培训和题海战术中。这不仅影响了学生的身心健康，也加剧了教育不公平现象。校外培训机构以应试为导向，过度强调分数竞争，忽视了学生的全面发展和核心素养培养。

在此背景下，“双减”政策应运而生。政策的目标是通过减轻学生作业负担和校外培训负担，重塑教育生态，让教育回归本质。然而，减负并不意味着降低教育质量，而是要通过优化教育资源配置和提升课堂教学效率，实现减负与提质并重。

二、具体措施：多管齐下推进“双减”与质量提升

1. 巩固校外培训治理成果，规范培训市场。

校外培训治理是“双减”政策的重要内容。政策要求严控学科类培训，防止其反弹，同时规范非学科类培训，确保其健康有序发展。通过依法治理和数字化监管手段，实现对校外培训机构的全流程管理，确保其合规运营。这一举措不仅减轻了学生的课外负担，也为家长节省了经济成本，缓解了教育焦虑。

2. 强化学校教育主阵地作用，提升课堂教学质量。

学校是教育的主阵地，课堂教学是学生获取知识的主要渠道。“双减”政策强调全面提升课堂教学水平，要求教师优化教学设计，注重因材施教，提高课堂效率。同时，加强对学习困难学生的个性化辅导，确保每个学生都能跟上学习进度。通过强化学校教育的主体地位，政策旨在减少学生对校外培训的依赖，实现教育公平。

3. 减轻学生作业负担，优化考试评价机制。

政策明确提出压减重复性、机械性作业，避免学生陷入无效的题海战术。同时，减少日常考试测试的频次，降低学生的考试压力。这一举措不仅有助于减轻学生的身心负担，也为学生留出了更多时间进行自主学习和兴趣培养。

4. 提高课后服务质量，丰富服务内容。

课后服务是“双减”政策的重要组成部分。政策要求学校提供高质量的课后服务，丰富服务内容，满足学生的多样化需求。通过开展兴趣培养、素质拓展等活动，课后服务不仅帮助学生巩固课堂知识，还为他们提供了发展特长和兴趣的机会。

5. 加强科学教育，强化核心素养培育。

在“双减”背景下，政策特别强调加强科学教育和核心素养培育。通过开设科学课程、组织科技活动等方式，培养学生的创新能力和科学素养。同时，注重学生的全面发展，强化核心素养的培育，帮助学生在知识、能力、态度和价值观等方面实现全面提升。

三、实施意义：构建健康均衡的教育生态

“双减”政策的实施具有深远的意义。首先，它有效减轻了学生的课业负担和校外培训压力，为学生创造了更加宽松、健康的学习环境。其次，通过提升学校教育教学质量，政策促进了教育公平，缩小了城乡和区域之间的教育差距。此外，政策还推动了教育观念的转变，引导家长和社会更加关注学生的全面发展和核心素养培养。

从长远来看，“双减”政策有助于构建健康均衡的教育生态，推动基础教育从应试教育向素质教育转型。通过优化教育资源配置、提升课堂教学效率和丰富课后服务内容，政策为学生的全面发展和终身学习奠定了坚实基础。

四、挑战与展望

尽管“双减”政策取得了显著成效，但在实施过程中仍面临一些挑战。例如，如何确保校外培训治理的长效性、如何进一步提升教师的专业能力、如何平衡减负与提质的关系等。未来，需要政府、学校、家庭和社会共同努力，持续完善政策配套措施，确保“双减”目标的实现。

总之，统筹推进“双减”与教育教学质量提升是一项系统工程，需要多方协同、久久为功。通过政策的有力实施，我们有理由相信，我国基础教育将迎来更加健康、均衡和高质量的发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实保障。