国有资产流失，是国企管理中长期存在的“老大难”问题，因为那些贪腐分子和蛀虫基本都是“要腐腐一窝”，形成窝案，国企内部上下勾结串通，不靠举报根本不能及时发现。

为了推进国有企业改革和重组，监督实现国有企业的保值增值，防范国有资产流失，2003年3月，国务院成立国有资产监督管理委员会，简称“国资委”，履行国企出资人的职责。

国资委在成立的第二年即2004年主导了一次对央企的全面清产核资，结果令人大吃一惊：此次核查共清理出各类资产损失高达3521.2亿元，而那一年央企的利润才仅有4784.6亿元。

而且更加匪夷所思的是，侵吞国有资产这种事简直无所不在，只有想不到，没有做不到，稍微拿点回扣，或虚报几块账目都已经是“小意思”。

这种风气一旦蔓延，对于国家和人民的利益都是巨大的威胁。

北京市房山区燕山清洁队，这么一个毫不起眼的国企小单位，每天从事的工作只不过是道路清洁、化粪池清掏、垃圾清运等最基本的业务，2006年居然也抓出了一个侵吞公款230多万的“蛀虫队长”王远利。

这个“王队长”貌似老实，其实早就和燕山石化等业务相关单位的关系人建立了“贪腐同盟”，多年来采取报假账、多报采购费用的方法鼠窃狗偷，积少成多，仅仅是一个采购垃圾箱的业务就多开了20万的发票。

检察机关侦办王远利案

2006年北京市人均可支配收入才2万块钱不到，王远利拿着230多万元巨款吃喝嫖赌，到处旅游，胡作非为，给国家造成巨大损失，终于罪有应得，被判处无期徒刑。

当然，和隐藏在国企内部更大的蛀虫相比，贪污区区200来万的王远利只不过是小菜一碟。

从新中国成立之后到70年代末期，随着北京城市规模的不断扩大，市容的清洁维护靠区区的几个掏粪工、清洁工已经无法满足需要。

为此，北京市从1949年开始陆续设立了几个清洁车辆厂，开始利用专业的保洁汽车负责清扫马路、疏通下水道。

北京第一清洁车辆厂位于北京市朝阳区，这里距离故宫10公里出头，几乎属于“皇城根下”，从1949年发展到1977年，已形成拥有近千名职工，上百辆专业保洁车辆的大型专业单位。

虽然干的活比较苦、比较脏，但“一清”属于正儿八经的国企单位，就算年轻人在“一清”干个保洁工人，走在路上也能昂首挺胸。

在那个满腔热血的年代，工作不分贵贱，只要是为建设社会主义“四化”出力，没人会嫌弃你是个通下水道的。

从前的环卫工人

1977年年底，“一清”招进了一批新的年轻人，其中就有刚满20岁的于小兰。

对于自己被分配到清洁车间工作这件事，于小兰没有丝毫不满，这个刚刚从学校走出来的小姑娘没有别的想法，只不过想努力工作，让领导看到自己，能够多得几次表扬，捧回几张奖状也就心满意足了。

时光如梭，岁月荏苒，只不过是一个偶然的机会，车间女工于小兰遇到了遇到了工厂的团委书记唐文福。

在“一清”这种国企里，团委书记应该属于正科级干部，属于企业管理层，妥妥的工厂领导。

唐文福能够当上团委书记，可以说绝非平庸之人，因为团委这个单位不管钱管物，要想办成一件事，就得左右协调、上下周旋，所以团委书记的工作能力一般都比较强。

而且团委书记这个岗位风险也相对低一些，人家既不找你批项目，也不管你要资金，“出事”的概率比较小，很多团委干部日后都会高升，成为大领导。

当年组织学雷锋活动是团委的例行任务

让于小兰意外的是，唐文福这个“领导”不知为何，居然对自己这样的基层职工青睐有加，不仅经常到车间指导工作，还总是鼓励于小兰要多参加专业培训，以后会用得着。

得到上级的关照让于小兰受宠若惊，因此在80年代初她就陆续报名参加了财会专业的培训班，给自己日后从事会计工作打了底子。

只要自己的工作上有什么疑问，于小兰总是会去找“唐书记”咨询，而唐文福也总是以高人一筹的眼界和视野指点于小兰妥善处理问题。

于小兰确实也想不太明白，自己家里背景普通，无权无势，往上追三代都没什么有出息的亲戚，而且论相貌也只能说是平平无奇，那年头厂里几百号女工人，比自己年轻漂亮的有的是。

所以说来说去，这个“唐书记”真的没有任何理由看得上于小兰。难道自己真的就像俗话说的是“祖坟头上冒青烟”，所以天降贵人来帮忙的？

要说于小兰和唐书记之间有没有发生过超出寻常的关系，我们没有证据，也不能随意判断。

当年的国企工人真的是以厂为家

从后来的照片看，此时已年逾50岁的于小兰早已毫无姿色可言，充其量年轻时的长相就是个“不难看”，稍微有点气质，算是中等偏上水平。

想来想去，唐文福之所以会看中于小兰，说到底还是一个“忠”字。

再漂亮的小姑娘也会有变老的一天，而且她们各有各的想法，不是男人所能掌握的，唐文福怕的就是这点。

现在能满足她们的东西，将来自己老了不一定能满足，而到了分手的时候，说不定就会搞得鸡飞狗跳，弄不好连自己都搭进去。

跟普通的小姑娘相比，于小兰的最大优势在于“听话”，只要唐文福有交代，就算是上刀山、下油锅也在所不辞，这让唐文福有了一种不同于美色和欲望的满足感。

倒不是说于小兰的情商有多高，有多会察言观色，或者能够比唐文福想得更加周全，而是她那种几乎是无条件的服从让唐文福十分满意。

当年国企女工很少有打扮得花枝招展的

唐文福是个聪明人，已经不需要找一个更聪明的人其他做主，在于小兰身上体验到的这种权力带给他的快感，不是所谓的床笫之欢带给他的快感能相比的。

还是有一句话说得十分到位：世界上最让人欲罢不能的是权力，而非男欢女爱。

1987年，于小兰整30岁，唐文福也已经升迁为党委副书记、副厂长，开始被下面的职工喊“唐书记”，被同级别的喊“老唐”。

唐文福依然没有忘记于小兰，随即就将她提拔为工会主要负责人。

又过了6年，1993年，彼时的唐文福终于如愿以偿地成为了厂长。这一年唐文福已是年近五旬，距离他和于小兰的首次见面不知不觉间过去了十五年，二人之间形成了一种牢固的同盟关系。

作为厂子里说一不二的“一把手”，唐文福想要利用手中权力捞点好处简直是轻而易举，但他深知这样搞是犯法的。

特别是1993年某位铁腕领导人出任国务院副总理兼人民银行行长之后，对国企负责人利用职权贪污受贿的打击力度很大。

侵吞国有资产涉嫌犯罪

　　到底怎么才能让钱来得神不知，鬼不觉呢？唐文福马上想到了于小兰。

除了有一定财务会计功底，对自己十分忠诚以外，于小兰还有几个十分难得的优点：

第一点就是做人低调，待人和气，她在厂里这么多年，也算排得上号的老员工，但做事情踏踏实实，从不张扬；

第二点就是她在工会干了六七年时间，和同事间的关系相处也比较融洽，别看她平时不显山不露水，威信却比较高，所以提拔她别人没有意见。

在唐文福的安排下，于小兰越过了一大批有经验、有资格的老会计，直接升任工厂财务科科长。

不出唐文福所料，这一人事任命风平浪静，在厂里没有引发任何风波和议论。

对企业管理稍有了解的人都知道，业务负责人可以不是老板的亲信，但财务负责人一定是老板的亲信。

财会工作责任重大

而在私人企业里，财务负责人的地位几乎可以相当于半个老板，说句实在的，他们把公司的资产管得比老板自己还紧。

自从于小兰当了厂里的财务科长，唐文福的手头就活络多了，小金库搞得不知不觉，而于小兰虽知这是违法的事情，但碍于唐文福多年的信任和提拔，也就百依百顺，唯命是从。

作为唐文福贪污的左膀右臂，于小兰从中得了不少好处，仅仅四五年时间就在房价逐渐攀升的北京城又买了两套房子。

唐文福真正危险的违法操作还是在6年以后的1999年，这一年，工厂向主管部门提交了一份1500万元的用款计划，打算用这笔钱在朝阳区甘露园小区购买48套住房，作为厂里员工的福利。

一套房30多万，这在当年的北京可不是一个小数目，因为1999年北京人均收入才8200多元，一个三口之家一年纯收入只有25000元。

预算是顺利地批下来了，购房款也交了，可房子却没能按时交付，为了给“唐厂长”一个交代，开发商同意再以优惠的价格卖给一清厂5套房子。

突然得到这个从天而降的机会，唐文福动起了新的脑筋。他一面又向上级打报告说要追加200万元预算，一面带着于小兰找到开发商的领导王总，说有业务要谈。

今天的甘露园小区规模很大

唐文福对王总说自己是“帮领导买房”，希望王总对此事绝对保密，作为对价，他可以全额付款。

因为唐文福的背景可能涉及到“上面的”领导，王总哪里敢多问，再加上他出手爽气，更是没有拒绝的理由。

由于小兰一手操办，一清厂在购买甘露园53套房子的旗号下，悄悄地又在朝阳区另外一个小区买了3套大面积的房子，这3套房子1套写在唐文福老婆名下，2套写在了于小兰名下，3本房产证全都由于小兰负责保管。

到底是什么样的关系能让唐文福待于小兰比自己老婆还好？两个人之间的关系真如雾里看花一般微妙。

骤然多出价值超160万的两套房子让于小兰整个人都有点蒙了，因为按照当时的收入水平，这两套房子的价值够普通北京人干一辈子！而几年后的价值更是普通人干十辈子都买不起的。

两年之后，一清厂改制成为“一清环卫工程集团有限责任公司”，依然受国资委监管，唐文福担任董事长，于小兰也就顺理成章地当了集团的总会计师。

唐文福和于小兰另外买的房子位于晨曦园

她这个“总会计师”位列三总师之一，在公司领导层中仅次于董事长、总经理、总经济师，排名第四，比当年唐文福的团委书记地位还高。

此时一清集团公司下属有汽车出租公司、垃圾处理公司等十多家子公司，在唐文福的授意下，这些子公司的收入均不入企业大账，而是单独立账。

这样一来，每个子公司都成了游离于监管体系之外的小金库，积攒着唐文福和于小兰这两只硕鼠窃取来的国有资产。

为了避免小金库的金额过高引来耳目，唐文福让子公司负责人每年定期地把账上的盈余转到一个账户，然后把十几个账户的钱又转到一个集中的账户，最后再把原来的销户。

到了2005年时，唐文福又成立了一家空壳公司，并让于小兰把存在集团小金库的钱小批多次地转入空壳公司的账户，短短半年内该公司账上的资金便高达3600余万元。

这个空壳公司里的3600多万元从此又成了一个只有唐文福和于小兰两个人知道的秘密。

其实按照唐文福的算计，已近六旬的他马上就要退休，退休之后拿着这3600万钱，就算和于小兰一人一半，也足够两人逍遥过完下半辈子。

如图

只不过天有不测风云，2006年春节刚过，唐文福就被诊断出肝癌晚期，仅仅只撑了2个月就撒手人寰。

就像3年后那个小品说的“人生最痛苦的就是钱还在人没了。”唐文福机关算尽，却没有算到自己还没拿到偷来的巨款就被阎王爷给收走了。

老唐走得匆忙，根本来不及向于小兰交代3600万元的小金库和那3套房子如何处置，作为后事的办理者，于小兰把一套房子交给了唐文福的女儿，但剩下的却成了一枚说不准什么时候会爆炸的炸弹。

两套房子也还罢了，大不了卖掉，可是躺在空壳公司账上的3600多万巨款却实在是要命。

思前想后，于小兰首先就注销了那家空壳公司，并想方设法瞒过了监管部门对唐文福履职情况和一清集团财务情况的审计。

为了毁灭证据，于小兰辗转托一些银行系统的朋友先后将3500万元从空壳公司的账户转到兴业银行，然后又转到北京农商行高碑店支行，使得这笔钱完全成了个人的私有财产。

2006年4月，一清集团、二清集团等4家集团合并重组为北京环卫集团，于小兰则调任北京环境卫生工程集团有限公司经营发展部部长。

新的北京环卫集团

虽然明面上是高升了，但这也意味着原来一清的财务线已脱离了她的控制，于小兰的东窗事发进入倒计时。

2008年3月初，有人向监管部门举报于小兰的会计证造假，随后国资委联合纪检单位对原一清集团和下属子公司的财务状况展开了全面的审计，至此一个规模空前的小金库浮出水面。

2008年4月29日，于小兰因涉嫌贪污罪被逮捕，她为了减轻罪行，将串通唐文福侵吞购房款238万元和私设小金库侵吞公款3612万元的犯罪事实全部交代，并交代了相关的银行账户信息。

最后3600多万元款项被全部追回，可笑唐文福和于小兰两人胆大妄为鲸吞国资，结果一人钱还没到手就死了，另一人同样没花到钱，而是当了多年的“义务保管员”。

巨大的打击让这个50出头的中年妇人一夜白头，虽然她极力辩称自己没有侵吞国有资产的主观恶意，而且已经配合公安机关追回了被侵吞的钱，但国法无情，小偷就算退了钱依然是小偷。

于小兰贪污案成了全国严查小金库专项活动期间审结的数额最大的案例，堪称“小金库第一案”。

机关算尽一场空

2009年5月22日，北京市第二中级法院一审以贪污罪判处死刑，缓期二年执行，于小兰不服，提出上诉。2009年9月18日北京市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

于小兰当初怎么都不会想到，自己要用余生的自由去报答唐文福的“知遇之恩”，这样的结局可谓惨烈。