在全国的众多副省级地区之中，只有新疆伊犁州是一副奇葩景观。
伊犁州到底有什么独特之处?
这使得它成为全国唯一一既辖地区又辖县市的副省级自治州。
尽管它的地位特殊，面临许多问题，但正是这些问题，给我们提供了一个进行行政区划优化调整的机会，将其转化为优势。
如果能够更好地发挥这一优势，无疑将为我们带来更高效的行政管理和更好的区域发展。
伊犁州的管辖情况及问题分析。伊犁州的总面积约为27万平方公里。
伊犁州下辖11个县级行政区，分别是地级伊宁市，以及直辖的霍尔果斯市、伊宁、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、特克斯县、尼勒克县、恰尔玛勒禾斯顿蒙古族乡和木墩乡。
除了这11个县级行政区外，伊犁州还代管塔城和阿勒泰两个地区。
而塔城地区下辖5个县市，分别是塔城市、乌苏市、沙湾县、托里县、裕民县。
阿勒泰地区下辖7个县市，分别是阿勒泰市、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、布尔津县。
可见，伊犁州下辖单位数量众多，但其中只有地级伊宁市以及霍尔果斯市是和乌鲁木齐直接相连的，塔城地区和阿勒泰地区与乌鲁木齐之间并没有直接的地理联系。
而且，由于伊犁州是州直下辖的11个县级行政区都属于伊犁州辖区，所以伊犁州直辖的11个县级行政区也和塔城、阿勒泰地区没有直接接壤的边界。
从这一点来看，伊犁州的行政区域划分显得极其不合理。
在理想状态下，伊犁州下辖的11个县级行政区应该与伊犁州的名称呈现一致性，然而在现实中，它们却分别隶属于伊犁州、塔城地区和阿勒泰地区。
而且，伊犁州的行政区划也难以适应现代社会的发展需求，造成了交通和经济等方面的种种不便。
因此，必须对伊犁州的现行行政区划进行优化调整，使之更符合现代社会的发展规律。
而且，现行的管辖关系也给伊犁州的管理带来了许多不便，因为管辖范围的不同，造成了不同区域之间的管理协调难度加大。
为了更好地促进伊犁州的经济发展，也为了更好地方便伊犁州的管理，我们应该对现行的管辖关系进行适当的调整。
伊犁州的管理结构优化调整。为了使伊犁州的管理结构更加合理，我们可以考虑加快塔城和阿勒泰的撤地设市的步伐，使其也成为地级市。
这就形成了一个“省辖市”的模式，因为塔城和阿勒泰都属于新疆辖下的地级地区，那么将其撤地设市后，就只能让其成为新疆辖下的省辖市。
这对于新疆以及塔城、阿勒泰的发展都将起到积极的促进作用。
而塔城和阿勒泰这两个地区都是新疆西北部地区，与新疆和塔城、阿勒泰之间都没有直接接壤的边界。
这就使得其经济发展受到了许多限制，而此时将其也设为地级市后，就可以更好地方便塔城和阿勒泰与乌鲁木齐之间的经济往来。
虽然塔城和阿勒泰的撤地设市不会改变新疆自治区和塔城、阿勒泰的地理位置，但却可以更好地方便塔城和阿勒泰与乌鲁木齐之间的交通往来，有利于推动塔城和阿勒泰的经济发展。
当塔城和阿勒泰撤地设市后，我们在此次行政区划调整中还可以申请设立一个地级伊宁市，这样伊宁市就成为一个地级市，而伊宁市原州直的11个县市均为其下辖行政区。
这样一来，就可以使伊宁市的州直管理格局得以保留，同时又与塔城、阿勒泰地区形成了一定的区域一致性。
这对于伊犁州的经济发展和管理效率的提升都具有重要意义。
而且，伊宁市被设为地级市后也能够更好地与乌鲁木齐之间的经济往来有着更为密切的联系，这将使伊犁州的经济发展更加迅猛。
但这只是我们目前管理下的一个设想，若是能将伊宁设为一个地级市，并使伊宁下辖的11个州直各县市均为其下辖行政区。
那么伊宁市州直下辖的11个县市都成为伊宁市县，形成伊宁市县辖的管理模式。
这将会极大地提升伊宁市的经济发展和管理效率，更好地促进伊犁州的发展。
从而使伊犁州成为更加完善的副省级自治州。
州府迁回奎屯市的原因。对于为何要将伊犁州直督治者迁回奎屯市的问题，主要是为了更好地促进伊犁州内乌鲁木齐的联系。
可以将伊犁州直治者迁回奎屯市，而同时滞留于奎屯市的还有奎屯市的市长。
在行政管理上，国务大臣地位高于市长，而奎屯市则由国务大臣和市长共同进行治理。
这样就可以使乌鲁木齐、奎屯、伊宁的三大城市之间形成密切的互动关系。
由于奎屯市与伊宁之间的交通线和铁路非常靠近，因此将伊宁市的州治迁回奎屯市，可以使奎屯市与乌鲁木齐之间的联系更加紧密。
而且随着新疆铁路的发展，未来奎屯市将成为伊宁和乌鲁木齐之间最主要的交通枢纽，所以将伊宁的州治迁回奎屯市是顺应时代发展的趋势。
如果将伊宁的州治迁回奎屯市，伊宁和乌鲁木齐之间的交通距离将会更短，同时奎屯市和伊宁之间也会形成一种非常紧密的联系。
当奎屯市在发展之际和伊宁之间的联系也将成为奎屯市发展的最大机遇。
这样一来，一旦奎屯市成为地级市，伊宁自然也会成为地级市，这样一来就形成了一个双向受益的局面。
而且奎屯市的市长和国务大臣两人共同治理奎屯市的政务，这种双重治理体制将会大幅提升奎屯市的管理效率。
毕竟有两个人治理的奎屯市要比仅有一个人治理的奎屯市要更加高效。
结语为了实现对北疆地区的更好统筹协调，有必要对现有的行政区划进行优化调整，从而提升乌鲁木齐、奎屯和伊宁三大城市之间的联系，推动地区的经济发展。
延伸观点在推进行政区划调整的过程中，需要充分考虑当地居民的参与和意见，以确保政策能够更好地适应当地的实际情况。
同时，还应注重加强城市的基础设施建设，提高城市的管理和服务水平，确保地区经济的可持续发展。
此外，还可以进一步挖掘各地的自然资源和旅游资源，推动地方经济的发展，实现经济的多元化。
最后，考虑到新疆地区的特殊性，在进行区域治理和管理结构优化调整的过程中，还需注重维护各民族之间的和谐与交流，促进社会的稳定与发展。
