近日,哈萨克斯坦劳动和社会保障部公布了一项有关外国人申请居留许可的政策。这项政策主要针对因俄乌冲突而逃离俄罗斯的高质量人才,俄方为他们简化了获得10年居留许可的流程。不难看出,托卡耶夫为了留住逃离俄罗斯的人才,已经压下了重注。这10年的承诺,赌的就是人心。
哈媒在报道中写道,对于一些专业性很强的职业,哈萨克斯坦现在的人才需求量十分巨大,远远超过了劳动力市场上所拥有的人才数量。比如医生、工程师、农学家、地质学家和IT专家等专业。所以哈萨克斯坦一直在努力进行人才引进工作。而去年的一场俄乌冲突就给了哈萨克斯坦这样引进人才的机会。
去年2月,俄乌冲突的爆发打破了国际局势表面的平静,出乎意料的是,这场战争并没有按照俄方的计划在一个月内就迅速结束,而是一直持续了一年多,直到现在还没有见到结束的曙光。这场战争对俄罗斯和乌克兰双方的消耗都十分巨大。在去年9月的时候,俄军在战场上已经出现了兵源严重不足的情况,俄总统普京就立刻下达了局部动员令。这就导致大批俄罗斯青壮年逃离俄罗斯,前往哈萨克斯坦、阿根廷和周边其他国家。
对于大部分俄罗斯人来说,哈萨克斯坦都是出逃的第一选择。因为哈萨克斯坦与俄罗斯一样,都是苏联解体后独立出来的国家,两国之间的关系比较紧密,哈萨克斯坦受俄罗斯影响也很深远,很多哈萨克斯坦人目前仍在广泛地使用俄语。而当时哈萨克斯坦还对俄罗斯人免签证,两国也是紧挨着的邻国。所以大部分想躲避兵役的俄罗斯人都会选择前往哈萨克斯坦。
根据俄罗斯联邦安全局边境服务局的数据,2022年第三季度进入哈萨克斯坦的人数创下了过去五年的记录,有130万人进入。但哈萨克斯坦内政部估计的数据则为290万。当然,这些人的涌入也对哈萨克斯坦造成了极大的困扰。首先就是在经济方面,大量俄罗斯人的涌入直接导致该国出现严重的通货膨胀,使哈萨克斯坦的经济陷入了困境。
此外,俄乌冲突持续的时间太久,直到现在还没有要结束的迹象,大量俄罗斯青年一直不敢回国,在哈萨克斯坦生活也需要赚取生活费,这些人只能留在当地打工,这就挤占了当地年轻人的就业岗位,也成为了哈萨克斯坦政府困扰的问题。
还有比较重要的一点是,哈萨克斯坦境内的俄罗斯族人数庞大,俄罗斯文化几乎已经在哈萨克斯坦占据了主导地位,这就让独立后的哈萨克斯坦感到强烈的文化威胁。于是就在上世纪的几十年里,哈萨克斯坦政府采取了各种措施,终于让俄罗斯族人口所占的比例下降,哈萨克族人口大幅增多。
现在因为俄乌冲突的爆发,导致哈萨克斯坦境内俄罗斯人如此爆发式增长,自然也不是该国政府愿意看到的。所以就在今年年初,哈萨克斯坦对一些俄罗斯公民下达了“逐客令”,对俄罗斯人的无限期留哈施加了限制。但哈萨克斯坦如此在意自己的文化和国家被俄罗斯族挤占,现在却还是愿意给逃离俄罗斯的人才如此优惠的政策,愿意让他们在哈十年之久,也能看出哈萨克斯坦对人才的需求和重视。可以说,哈萨克斯坦这是以十足的诚意,用十年的承诺压下了重注,去赌来自俄罗斯的人心。