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2024年11月18日，联合国安理会发起了关于苏丹停火的决议草案表决，上演了“14比1”的戏剧性一幕，中美两国罕见共同投下赞成票。
然而就在关键时刻，俄罗斯却突然投出反对票，根据一票否决权规则，这份旨在结束苏丹战火的决议草案终究还是胎死腹中，非洲局势再次陷入僵持。
当地时间2024年11月18日，联合国安理会召开会议，就一项关于苏丹局势的重要决议草案进行表决。
这份由英国和塞拉利昂提交的决议草案，主要包含三方面诉求：
要求立即停火、确保人道主义援助、减轻平民伤害。
从条款来看，草案措辞相对温和，没有偏袒任何一方，也没有提出强制性措施，旨在通过国际社会的共同努力，缓解已持续了19个月之久的苏丹人道主义危机。
在投票环节，这份决议草案获得了包括中国、美国在内的14个安理会成员国的支持。
中国代表傅聪在解释性发言中指出，鉴于苏丹冲突已持续一年有余，造成大量平民伤亡，中方基于人道主义考虑，对决议草案投了赞成票。
然而，作为安理会常任理事国的俄罗斯却投出了唯一的反对票。
由于安理会表决规则规定，任何常任理事国的反对票都将导致决议草案无法通过，这意味着这份旨在缓解苏丹危机的决议最终未能获得通过。
俄罗斯代表波利扬斯基在解释俄罗斯的投票理由时称，是否停战应由苏丹政府自主决定，而非由外部势力干涉。
他明确指出，由于该决议草案的立场存在错误，俄罗斯将坚定使用否决权，防止此类事件的发生。
这一否决立即招致了英国方面的强烈不满。
英国外交大臣拉米在会后表示，英国和塞拉利昂提出这份决议草案的目的，是希望团结安理会力量，共同应对苏丹的人道主义灾难，并称俄罗斯的否决“是一种耻辱”。
战火下的苏丹据报道，苏丹本就是非洲最贫困的国家之一。
2023年4月15日起，这个贫穷的非洲国家再次陷入了内战的泥潭。
这场冲突的本质，是苏丹武装部队与快速支援部队之间由于权力分配和军事改革问题而爆发的武装冲突。
战火从苏丹首都喀土穆燃起，仅用不到100天时间，冲突就从首都扩散到了全国各地，给苏丹人民带来了深重灾难。
原本就处于贫困线下的苏丹民众，生存境况更加雪上加霜。
据联合国在2024年6月发布的统计，目前约有2560万苏丹人正面临严重的粮食不安全危机。
到了2024年8月，联合国又发布报告，称苏丹达尔富尔扎姆扎姆难民营已陷入饥荒。
为了解决苏丹内战，国际社会也在努力斡旋推动停火谈判。
在沙特阿拉伯等国家的调停下，苏丹交战双方自2023年5月起在沙特吉达举行过多轮谈判，并签署了《吉达声明》，但最终未能切实执行。
2024年3月8日，联合国安理会曾呼吁苏丹内战冲突双方暂时停火，但同样未能获得实际落实。
2024年8月14日，苏丹新一轮停火谈判在瑞士日内瓦举行，但由于苏丹武装部队缺席，导致谈判未能取得实质性进展。
虽然在2024年11月18日，快速支援部队在肯尼亚表示愿意重启和平谈判，苏丹政府也对结束武装冲突的方案持开放态度，但在各方利益的纠葛下，和平的道路依然布满阴影。
事实上，自2023年4月内战爆发以来，美俄等域外大国的介入已成为战火持续的关键因素之一。
在2023年4月15日苏丹内战爆发后不到两天，美国国务卿布林肯就于4月17日发表了一份声明呼吁停火，并明确表态支持苏丹政府军。
2023年4月18日，布林肯突然表态称美国的外交使团遭遇袭击，并在没有经过详细调查的情况下将责任归咎于苏丹快速支援部队，指责其威胁美国在苏丹的外交人员安全，遭到了不少质疑。
2023年10月24日，美国更是公然宣布将制裁苏丹快速武装部队采购官员，进一步表明了立场。
这一系列举动并非无因：美国在苏丹拥有大量矿产开采权和石油钻探权，与现政府保持着密切的经济纽带。
而对于俄罗斯来说，苏丹在地缘政治上具有重要战略意义。
苏丹不仅是俄罗斯武器出口的主要市场之一，两国在政治上来往密切，有着高度的互信。
因此，从战略层面来看，在被美西方堵死了俄罗斯通往西方世界大门的情况下，苏丹对俄罗斯意义非凡。
这种大国角力直接影响了停火努力的成效。
联合国也在过去的一年里多次尝试开展人道主义救济行动，但效果极其有限。
军阀和地方武装经常强行截获救援物资，然后相互指责对方所为，导致援助无法有效送达急需帮助的平民手中。
然而，在大国利益的博弈下，这些触目惊心的人道主义危机似乎并未得到应有的重视和解决。
根据联合国机构2024年6月24日发布的数据显示，当前苏丹已有超过1100万人流离失所，约占全国总人口的20%。
这场危机不仅暴露出国际人道主义援助体系的脆弱性，更折射出大国博弈对地区和平的深远冲击。
参考资料：
联合国安理会表决苏丹停火决议草案：中美等14国赞成，俄罗斯否决 观察者网 2024-11-19
常驻联合国代表傅聪大使在安理会表决苏丹问题决议后的解释性发言 — 中华人民共和国外交部 2024-11-18
