特朗普是典型的孤立主义者
在特朗普眼里,美国所参加的一系列国际组织似乎已经成为让美国再次伟大的障碍,所以在上台的第一天,特朗普就签署法案,宣布退出了让他心心念念的世界卫生组织与巴黎气候协定,打响了“退群”的第一枪。可特朗普还没高兴多久,又一个坏消息却接踵而至,联合国上门来催债了,按照相关章程,如果美国不予以缴纳相关的经费,那么将面临在联合国大会失去投票权的窘境。
可到目前为止,特朗普对于此事依旧一言不发,难道说美国,已经嚣张到连联合国都要退出了吗?中国方面对于此事,又到底是什么样的一个态度?
联合国的催账单来了
近期,联合国副秘书长发言人哈克在一场发布会上表示,到目前为止,美国方面依旧道歉。联合国多达28亿美元的会员费用,其中包含了15亿美元的“常规预算”,以及13亿美元的维和预算和法庭预算,这对于忙着在全世界范围内收钱的特朗普而言,无疑是当头棒喝,好不容易才从日本沙特等国抠来几千亿美元的投资,如今却要拿出来一部分拱手送给联合国,桀骜的特朗普必然心里不是滋味
美国债务问题严峻
但放在美国国家利益的角度上来说,这笔钱恐怕不交也得交。
因为按照联合国相关的章程规定,如果联合国的会员国在第三年所拖欠的经费等于或者超过前两年累计下的欠费,那么,这个国家在联合国大会的投票权将被直接废除。而美国作为联合国的缔造者之一,在这个问题上却卡了一个BUG,每年维持最低限度的会费缴纳,让欠款的总额维持在10亿美元左右,既保留了投票权,又不至于让美国付出巨大的经济代价,甚至还可以用这笔会费来对联合国进行反向要挟,要求联合国在各大政治热点事件当中配合美国。前两年,由拜登政府所提出的专门针对俄罗斯所通过的一系列决议能够被通过,很大程度上就是出自这个原因,联合国经受不住来自主要金主的“断供”。
特朗普为何一言不发?
但出乎意料的一点是,对于联合国的催缴,特朗普政府却罕见地陷入了沉默,既没有像往常一样在公开场合炒作这一事件,宣扬特朗普本人的“美国吃亏论”,也没有将矛头对准联合国,向联合国打为如同北约一样的“美国累赘”。
特朗普要求北约承担更多的责任
这背后,其实体现出的是一种高超的政治智慧,如果美国当面对此事作出回复,那么必然会将自身置于舆论的风口浪尖当中,28亿美元对于现在的美国来讲,说多不算多,说少也不算少,如果特朗普政府公开表示要“还钱”,那么,从他上台伊始所攒下来的这股“气”就会被耗光,所有国家会通过此事认为,美国依旧是一个愿意遵守国际规则的国家,也是一个愿意参与国际事务的国家,这与特朗普想要塑造的美国“霸道人设”完全不符。
可如果在公开场合做出否定的回复,尽管这能为特朗普本人带来巨大的支持率,但这也会美国陷入进退两难的境地,尽管美国的一票否决权依旧有效,但联合国大会的投票权,也能在一定程度上捍卫美国的国家利益。
而且美国自身是联合国的创始国之一,如果美国断供,那么就会给其他的西方国家作出一个非常恶劣的政治表率,甚至有可能引发西方国家集体性的“赖账潮”,最终导致联合国之前失能,美国与西方国家的话语权大幅下降,步入一战时期国际联盟的老路也尚未可知。
小罗斯福送美国当上了世界霸主
所以,对于特朗普来说,在联合国欠款问题上,保持沉默或许是最好的选择,然后在私底下偷偷的将最低限额给补上,既没有对美国的高冷形象产生负面效果,也维护了美国在国际事务上的话语权。
中国早已做好打算
而与美国形成鲜明对比的是,在缴纳联合国会费这一事项上中国一直保持着较为积极的态度,主动承担了约15%的联合国费用开销,对于联合国职能的正常运转立下了汗马功劳,任何一件联合国秘书长都对于此事高度评价。
此外,在由联合国所主导的维和事务当中,中国也积极派遣维和部队参与其中,例如在南北苏丹内战当中,就起到了开辟安全区的关键作用。
中国维和部队
但在另一方面,中国在联合国的话语权却又非常的有限,鉴于联合国总部设在纽约,在联合国多达3.6万的雇员当中,中国籍的仅有500多人,占比不到2%,这与中国所做出的贡献完全不符。
如今,美国不愿意在联合国承担更多的责任,中国又没有得到与之相对应的国际权利,那么两相结合着下,美国方面是否可以考虑主动降低其在联合国的贡献份额,乃至于彻底的放手,将其交由餐饮国际事务更加积极的中国来弥补呢?
既然特朗普是一个典型的孤立主义者,将执政核心放在了美国自身上,而且又擅长于在全球范围内进行“退群”,那么,美国实际上也可以在联合国“挂名”,将所有的国际义务都交给以中国为首的发展中国家集团手上,专心于解决美国本土所面临的一系列内部危机。
全球化正在高速倒退
实际上,世界正在进入百年未有之大变局,过去20多年的和平稳定发展摇摇欲坠,东欧、东亚等多个热点区域全都面临战争的风险,在这一大前提之下,联合国如果想要维持其捍卫世界和平的功能,主要成员国必须做出相应的表率,一昧的不作为只会纵容危机的发酵,等到量变产生质变,那就真的全完了。