欧洲之星马德里塔酒店，位于可以俯瞰西班牙首都马德里的欧盟第六高楼。2024年12月11日到12日，“2024从都国际论坛”在这里举行。这也是从都国际论坛创办10年来，首次在中国境外举行。

12月12日，国家主席习近平向“2024从都国际论坛”致贺信。西班牙国王费利佩六世于13日会见出席论坛的重要嘉宾。中国与西班牙领导人和近50位前国家元首、政府首脑和国际组织负责人及90多位中外知名专家学者、商界领袖等出席论坛。本届论坛也成为创办以来国际政要参会人数最多的一届。

习近平在贺信中指出，从都国际论坛创办10年来，坚持倡导多边主义，深入探讨全球治理问题，积极分享中国主张，为增进中国与世界各国的交流和理解发挥了积极作用。

习近平强调，当今世界变乱交织，和平和发展是各国人民的共同期盼。中国愿同各国一道，秉持“同球共济”精神，坚持公平正义，维护世界和平稳定；坚持合作共赢，促进全球可持续发展；坚持包容互鉴，推动人类文明取得新进步。

谈到论坛在马德里的“海外首秀”，澳中友好交流协会会长、世界领袖联盟亚太区主席、尼扎米·甘伽维国际中心全球联合主席周泽荣用三句话给出了形象概括：“朋友更多了、友谊加深了、理解更多了。”

从都国际论坛由澳中友好交流协会、中国人民对外友好协会、广东省人民政府和世界领袖联盟联合举办。本届论坛期间，与会嘉宾围绕“共同行动 共创未来”的主题展开深入探讨，内容涵盖全球安全、世界经济、新兴技术、文明互鉴等重要议题。

“行动”，是贯穿本届论坛的“高频词”。世界领袖联盟主席、斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克指出，面对动荡不安的国际局势，世界必须找到应对和平所面临的传统和非传统威胁的方法，必须应对全球变暖的影响，必须重振落后已久的经济活力，而这些目标只有通过集体行动才能实现。

多位嘉宾指出，从“温泉之乡”广州从化的从都国际庄园，到马德里的“欧洲之星”，10年来，从都国际论坛始终是推动国际社会“共同行动”的平台。本届论坛闭幕时，嘉宾们的目光又回到广州：专程赶来马德里的联合国教科文组织助理总干事加布里埃拉·拉莫斯，在“2024从都国际论坛”闭幕之际宣布，“世界跨文化和平青年领袖项目”将于2025年1月正式启动。拉莫斯说，从都国际庄园将作为“世界和平实践基地”。

12月12日，在西班牙马德里，嘉宾在“2024从都国际论坛”上交流讨论。

不远万里，因为“必须前进”

从236米高的摩天大楼向外望去，马德里街巷一派宁静祥和。但是，不久之前的10月29日，西班牙在一天之内“下了一年的雨”，洪灾造成200多人遇难。与此同时，中国迎来“史上最暖11月”，全国平均气温5.5℃，为1961年以来历史同期最高，南方多地甚至首次出现30℃高温⋯⋯

有气象记录以来，2024年成为全球新的“最热一年”。谈到迫在眉睫的气候变暖，摩尔多瓦前总理基里尔·加布里奇收起笑容：“因为我们这一代人破坏了很多东西，气候变化如今面临重大风险。”他指出，人人都知道，为了应对气候变化等问题，应当践行可持续发展，但“缺乏行动是主要问题，说得多，行得少”。

世界领袖联盟主席、斯洛文尼亚前总统图尔克对此深有同感。接受媒体采访时，他提到了11月在阿塞拜疆首都巴库闭幕的联合国气候变化大会（COP29）：不同观点交锋激烈，很难找出真正需要优先开展的全球性行动，这是“行动因缺乏共识而被阻碍”。“我们仍处于转型期，从一个主要由联合国成员国或大国的个体利益驱动的世界，向更加具有集体精神的世界过渡，以实现我们想要的行动。”

如何推进共识，进而推动共同行动？国际政要纷纷将目光投向东方。“中国真是一个非常有建设性的合作伙伴。”第73届联合国大会主席、厄瓜多尔前外交部长玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨关注气候谈判数十年，刚参加完COP29。她指出，在气候变化问题上，中国不仅在兑现自己的承诺，还在支持发展中国家更好地适应气候冲击，建立抵御气候冲击的能力，并且“正在付诸实践”。

图尔克也指出，通过共建“一带一路”，中国提供合作，吸引了全球大量国家参与，“这对我们未来的共同行动是巨大鼓舞。我们应分析‘一带一路’迄今的经验，以明确未来该如何继续前行和拓展”。

世界银行前副行长伊斯美尔·萨拉戈尔丁举了另一个例子：自2023年10月以来，加沙人道危机日益严峻，但“美国在联合国安理会行使否决权，使得以色列得以继续其行动”。他指出，在此背景下，中国作为全球重要大国，在当前的几场国际冲突中都致力于维护国际规范与价值体系。“我认为，世界各国都应将目光聚焦于中国。”

这正体现了从都国际论坛首次在中国境外举办的重要意义。10年来，诞生于广州的从都国际论坛，一次次让世界聚焦于全球治理的“中国经验”。在本届论坛上，西班牙外交部国务秘书迭戈·马丁内斯·贝利奥评价道，自举办以来，从都国际论坛一直是深化各国包容性对话、应对全球重大挑战的重要平台。

面对层出不穷的全球性挑战，如何进一步用好论坛这一平台，放大“中国声音”、推动“共同行动”？周泽荣表示，行动是最有力的语言，我们要做国际交流的推动者。哥斯达黎加前总统卡洛斯·阿尔瓦拉多指出，选址马德里，表明从都国际论坛的使命正在突破边界，致力于拓展友谊，促进理解、同理心，“这传递出一个重要的信号”。

值得注意的是，西班牙国王费利佩六世在论坛闭幕后会见出席论坛的重要嘉宾，西班牙外交部国务秘书贝利奥和西班牙众议院第三副议长埃斯特尔·希尔出席论坛开幕式并致辞。阿尔巴尼亚、奥地利、保加利亚、比利时、波黑、波兰、芬兰、黑山、克罗地亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、挪威、瑞典、斯洛文尼亚等十多个欧洲国家的前国家元首和政府首脑参加了本届论坛，覆盖超过三分之一的欧盟成员国。此外，还有多位来自非洲、拉丁美洲的前国家元首和政府首脑首次与会。

图尔克介绍，一方面，马德里是世界领袖联盟总部所在地，该联盟由约120位前总理和总统组成，“对那些想为世界做好事的前领导人来说，在马德里开展活动是很自然的事”。另一方面，共同行动不是一两个大国共同行动，而是国际社会集体行动。在这个意义上，中欧之间，以及包括西班牙在内的欧盟成员国之间加强沟通，找到应对气候变化等问题的共同方案，“目前正是机遇窗口”。

图尔克还指出，共识的缺乏也是因为不同国家之间因差异而缺乏相互了解。“我们应更有雄心地展示中国的开放性，否则西方仍会以简单、畏惧的眼光看待中国。此次在马德里举办论坛，让许多中国专家和朋友来此交流、讨论、面对媒体，让我们拭目以待。”图尔克在论坛开幕之际表示。

与会嘉宾们的反馈显示出，图尔克的期许已经得到实现。自称“对中国了解一点但不是非常了解”的奥地利前总理沃尔夫冈·许塞尔表示，习近平主席向论坛致贺信“是一个非常好的信号，意味着中国愿意与大家接触、合作和协作”。他还谈道，一些“中国经验”对欧洲很有启发性：“中国通过发展合作与其他发展中国家建立联系，给予他们希望，提供激励以促进他们发展。我认为这是了不起的。老实说，我们欧洲人也应该试图做到这一点。”

挪威前总理谢尔·马格纳·邦德维克亦赞赏“中国强调多边主义，而非单边主义”。他认为，中国提出的共建“一带一路”等倡议是对多边主义、加强合作的有益贡献。他进一步畅想，未来人类“可以发展成为一个全球共同体，因为我们彼此依存”。此外，不少与会前政要还“点赞”中国近期扩大免签政策等积极开放措施。

“我喜欢这种‘理解中国’的会议，因为你需要与人接触，需要真正的交流才能理解彼此。”拉脱维亚前总统瓦尔季斯·扎特莱尔斯说。

萨拉戈尔丁指出，从都国际论坛已经举办多年，并“在国际上取得了非常重要的地位”，如今开始在不同地点举办活动，并不令人意外。论坛的诞生地广州从化，常被与瑞士达沃斯相对比：从化和达沃斯拥有全球仅有的两处含氡苏打温泉。达沃斯早已借助度假胜地的天然优势，建立起一年一度汇聚全球经济智慧的世界经济论坛。2007年开始，“夏季达沃斯”每年在中国大连和天津轮流举行。

“这是（达沃斯）全球影响力的体现。”萨拉戈尔丁表示，“从都国际论坛（现在也）已经达到了这个程度。”2014年以来，从都国际论坛共邀请了200多位国际资深政要和600多位中外知名专家学者、商界领袖参加。萨拉戈尔丁认为，在此背景下，在马德里举办2024从都国际论坛，是主办方“一个非常明智的决定”。

世界领袖联盟副主席、韩国前总理韩升洙表示，马德里会议开创了一个成功的先例，期待从都国际论坛未来能在更多中国以外的地方举行。

“归根结底，我们都生活在同一个星球上。这一点我们必须明白。”摩尔多瓦前总理加布里奇说，“我们必须前进。”

12月12日，澳中友好交流协会会长、世界领袖联盟亚太区主席、尼扎米·甘伽维国际中心全球联合主席周泽荣在“2024从都国际论坛”上致辞。

“启发性平台”，有了新项目

在马德里，很多与会嘉宾抚今追昔，遥想当年。16世纪中叶，满载东方丝绸瓷器及欧洲钟表、玻璃器皿等物品的马尼拉大帆船，穿梭于广州与马德里之间，全球化初露端倪。如今，广东已经成为中国对外开放的重要门户。今年1到10月份，广东与西班牙的进出口贸易额占两国贸易额的1/5。

2024年12月12日，广州与马德里的“联结”，又多了一重文化交流互鉴、增进民心相通的意义。当天，在“2024从都国际论坛”闭幕之际，联合国教科文组织助理总干事加布里埃拉·拉莫斯专程赶至马德里，宣布联合国教科文组织与侨鑫集团正式建立合作伙伴关系，并于2025年1月正式启动“世界跨文化和平青年领袖项目”。

拉莫斯同时宣布，从都国际庄园作为承办世界青年领袖活动的最佳地点，是传统与现代风格的完美融合，为推动国际对话与和平发挥了重要作用，将作为“世界和平实践基地”，并在现场举行了揭牌仪式。

并非巧合的是，在此前一天多的讨论中，很多嘉宾都提到“文化”和“青年”这两个关键词。走进媒体采访间时，芬兰前总理阿霍手中拿着一本自己的著作《芬兰的指纹》。这本书的内容是介绍芬兰在1917年独立之后的一百年中取得的成就。阿霍说，书名是一种比喻——“大国做出巨大的成就，而小国则留下自己的‘指纹’。”

受访期间，阿霍一再强调了解不同历史、文化的重要性。他指出，欧洲和美国的历史、文化背景截然不同，亚洲的中国、日本、韩国、印度同样非常多元。在这个由社交媒体主导的时代，“理解文化差异非常重要”。他强调，年轻一代必须理解世界的多面性，而这需要阅读历史。“历史不会告诉我们下一步该做什么，但历史能让我们理解为何会到达今天的处境。”

在马德里，很多嘉宾还提起历史：这里曾是17世纪西班牙哈布斯堡王朝的权力中心。三十年战争结束后，哈布斯堡王朝与其他欧洲列强共同签署《威斯特伐利亚和约》，蕴含主权平等、以国际会议解决争端等原则的“威斯特伐利亚体系”，对后世影响深远。“从那时至今，几百年过去了，还有一些不符合人类发展潮流的问题存在。这就需要我们在回顾历史的同时，更好地在未来进行改革。”中国传媒大学国际传播研究院教授姚遥指出。

谈到未来，又有不少嘉宾提起广州。“有时你去一些地方，却发现没有变化，没有变化意味着没有发展。”拉脱维亚前总统扎特莱尔斯感慨，“而去广州，无论是与普通人交谈、在街上走走，还是与服务员、酒店工作人员交流，你都能从人们的状态中感受到变化。我喜欢访问广州，因为我想见证这些变化，而且我对这种变化感到非常高兴。”

10年来，正是从都国际论坛，让国际前政要们见证了广州、中国的变化。“从都国际论坛自创办以来，广交了一批好朋友、真朋友，他们非常有智慧、非常有高度。”周泽荣说。

“2024从都国际论坛”现场。

出席本届论坛的很多前政要仍负担着重要政治使命。他们有的刚参加完COP29，有的正在主持联合国等多边机制下的政策调研工作，有的正在为2025年即将举行的联合国“社会问题世界峰会”发挥作用。

与此同时，这些前政要都看重从都国际论坛带来的讨论与真知灼见。第77届联合国大会主席克勒希·乔鲍形容道，从都国际论坛是一个“启发性平台”。克罗地亚前总统伊沃·约西波维奇期待“让论坛汇聚智慧声音，为我们提供真正的帮助”。

“前政要以及学者相对自由，更容易进行人对人的坦诚交流。这种人际层面的互信与共识一旦有了，会有助于推动国家层面的政策协商。这种平台是外交政策的重要补充。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑宇指出。

如今，“世界跨文化和平青年领袖项目”落户广州从都国际庄园，成为从都国际论坛的又一项重要实践成果。分析认为，这说明联合国教科文组织非常赞赏 “从都国际论坛”10年来在推动世界和平对话、交流等方面所取得的丰硕成果。这是中国和世界的双向奔赴，是国际资深政要和青年领袖的双向组合，将大大推动全球范围内民心相通、民间交往，促进相互包容和文明互鉴。

发于2024.12.30总第1170期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：2024从都国际论坛：世界如何“共同行动”

记者：曹然

编辑：徐方清