春日的晨光里，77岁的王树林老人拎着菜篮走进五交化家属院，新铺的沥青路面平整延伸，墙角的飞线被整齐穿管，路灯杆上的监控探头泛着金属光泽。“去年这时候，化粪池漫得满院臭气，夜里黑灯瞎火得打手电筒出门。”走在平整的柏油路面上，老人眼角的皱纹舒展开来，“现在连外孙都爱来我这‘老破小’过寒假了。”

这个建于上世纪90年代的破产单位家属院，曾是信阳市浉河区出了名的“热线小区”。2022年，15条12345热线投诉像雪片般飞来，道出了109户居民的集体焦虑。而今，这里成为北京路社区“五联调解先锋队”的经典战例——五位支部书记带队攻坚，疏通7个化粪池、铺设百米沥青路、整治飞线蜘蛛网，用5万元办成了搁置十年的“老大难”。“红色引擎”驱动治理破冰

走进北京路社区党群服务中心，“有事找支部，服务零距离”的标语格外醒目。在这个下辖20个小区、常住人口6000余人的老城区社区，基层治理曾面临典型困境：辖区8个老旧小区长期失管，君安小区门岗“占山为王”式收费持续8年，新河湾小区房产证七年难产引发集体上访......

“过去社区干部像救火队员，今天通下水道明天劝架，疲于应付却治标不治本。”社区党支部书记张静静深有感触。转机出现在党建引领基层治理的深度实践。该社区创新构建“1+4+N”治理体系：1个社区党支部统筹，4支特色先锋队攻坚，N个共建单位协同，让基层治理从“单兵作战”转向“集团作战”。

君安小区的蜕变堪称经典。面对开发商遗留的门岗乱象，社区党支部启动“破冰行动”：7名两委成员连续23晚入户走访，召开14场“星空夜话”，用算账对比打消居民顾虑；发动党员中心户带头清退违规门岗，引入专业物业实施“肥瘦搭配”连片管理，物业费每平仅涨1毛就实现蝶变。如今这个曾被戏称“都市村庄”的小区，绿化带里月季怒放，智能车闸取代了锈迹斑斑的铁门。

“三驾马车”跑出治理加速度

“河道挡墙建好后，汛期再不用半夜转移冰箱了。”在橡胶厂家属院，居民罗建军指着崭新的防洪墙感慨。这道耗资数十万元、历时9个月建成的“生命线”，见证了“三抓三促”机制的威力。

针对群众反映强烈的内涝问题，社区启动“抓实事促落实”机制：成立由住建、城管、水务等部门组成的联合工作队，建立“日汇总、周调度、月通报”制度，将23道审批程序压缩60%。当施工遭遇资金瓶颈时，社区党支部协调辖区企业认领“民生微实事”，用共建资金填补缺口。如今300米挡水墙不仅拦住倒灌河水，更筑牢了群众心中的信任堤坝。

这样的治理智慧同样闪耀在房产证办理攻坚战中。面对新河湾小区“办证难”，社区组建“红色帮办团”，通过43次联席会攻克验收难关。当开发商与建筑方陷入“公章拉锯战”，社区书记带领调解队，用《民法典》条文释法说理，促成双方达成和解。最终149本“迟到”的房产证如期发放，信访量同比下降92%。

“银发先锋”激活末梢神经

在北京路社区，“书记调解室”总是最热闹的地方。四位平均党龄33年的退休书记，把接访桌搬到树荫下、楼道口，用“喝茶调解法”化解邻里纠纷。他们的工作日志里记录着这样的数据：2023年处理物业纠纷27起，调解成功率98%，将12345热线投诉量压降95%，无一起上访事件。

“我们这些老骨头熟悉街坊情，说话比红头文件管用。”原老城街道五一社区支部书记陈明珍笑称。这支“银发先锋队”创新“五联工作法”：联心走访知民情、联动会诊开处方、联治顽疾下猛药、联建机制防复发、联评效果看口碑。在他们的推动下，12个无主小区成立物管会，18处历史违建顺利拆除，真正实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。

“幸福来敲门”托起民生温度

傍晚时分的社区邻里中心飘出阵阵饭香，30多位独居老人正在享用2元爱心餐。这是“V点服务”体系的暖心场景：通过党建联建引入5家社会组织，打造“15分钟为老服务圈”，适老化改造惠及136户家庭。而在少儿活动区，“候鸟课堂”的志愿者正指导孩子们制作火箭积木模型，墙上的“微心愿树”挂满彩色卡片。

“过去上访群众多，现在送锦旗的居民多。”陪同采访的五里墩街道党工委书记张晓方指着满墙锦旗说。从防汛挡墙到房产证办理，从飞线整治到路灯安装，28面锦旗背后，是基层治理创新的生动注脚。

数据显示，该社区信访总量连续三年下降，2024年群众满意度达98.7%。五里墩街道率先在全区实现了“三无小区”全清零，18个问题楼盘破冰重生，让1370户群众告别“漂泊人生”，963户拆迁家庭实现安居梦，真正实现了从“矛盾中转站”到“幸福终点站”的跨越。

暮色中的北京路社区，万家灯火渐次点亮。党群服务中心的电子屏上，“党建引领基层善治”的字样熠熠生辉，照亮着老城区的新生之路。在这里，新时代“枫桥经验”正书写着属于自己的温暖答卷。