最近,中国政府欧亚事务特别代表李辉大使,启程访问乌克兰、波兰、法国、德国和俄罗斯五国。然而,就在李辉代表到访第一站乌克兰之际,乌克兰总统泽连斯基却突然出国对欧洲展开一系列“闪电访问”,先是访问了意大利,然后去了德国、法国,第三天又飞去了英国。
泽连斯基与英国首相苏纳克热情拥抱
目前,从泽连斯基在德法英这3个国家与朔尔茨、马克龙和苏纳克谈的内容来看,主要还是寻求他们对乌克兰提供军事援助,并且外媒还暗示:这些军援只要到位,乌克兰就会对俄罗斯军队发起反攻。由此可见,目前乌方与德法英三方的行为,与中方劝和促谈、通过政治手段解决乌克兰危机的态度完全相反。
因为就在最近,中方高层应约与泽连斯基通话时表示,中方会派出一名特使出访乌克兰以及欧洲,寻求乌克兰危机的和平解决方案。当时,泽连斯基还任命了新的驻华大使以示支持,并促进中乌双边关系,但如今看来,乌方对中国特使的到访,并没有表现出足够的重视,泽连斯基“恰好”在此时出访的举动,反而被国际舆论认为有“放鸽子”之嫌。
中国欧亚事务特别代表李辉
对于此次访乌特使的人选,中方是做了研究的。李辉特使曾担任中国外交部副部长,又做过很久的中国驻俄大使,非常熟悉俄罗斯的情况。俄罗斯国际关系专家马斯洛夫表示,李辉特使精通俄语,了解俄罗斯和乌克兰,是一位杰出的谈判家。”他还猜测,李辉此次将要访问的国家,都是中国认为“有意调解危机的国家”,预计会被到访国家的最高领导层接待。
对于李辉特使的出访,中国外交部表示,这再次体现了中方对于俄乌冲突劝和促谈的意愿,充分表明中方坚定站在和平一边。李辉特使也是中国自乌克兰危机爆发以来,访乌的最高级别官员。不过,在中国特使来访的节骨眼,泽连斯基却出访了,不免会让外界和舆论看起来是“丢掉了中国给的机会”。
一般来说,在中国派出高级别特使到基辅访问,而且是专门为了调解斡旋乌克兰危机而来,泽连斯基应该是尽快与其安排会谈,因为特使代表的是中国政府,级别非常之高。不管泽连斯基是确实有预先订好的行程与中国特使到访时间重合了,还是有其他因素,但这种“你刚到,我已走”的安排,至少在外交上并不够妥当,而且会给外界一个比较明显的信号,那就是乌方并不重视中方这次提供的和平机会。
俄乌冲突发展至今,已经演变成一场旷日持久的阵营对抗,虽然我们不能指望李辉特使这一次访问就能解决所有问题,但在美国煽风点火、导致俄乌加剧冲突的时候,中国特使的来访目的是非常积极的,有利于俄乌两国人民的利益,也有利于欧洲各国的安全利益,这是一件大好事。
李辉特使此次出访多国,首先是要讨论各方现阶段存在的关切,德法是明斯克协议的参与方,而且又参加过俄乌之间的多次调解工作。所以中方派出李辉特使访问德法,也是希望能够征求欧盟的两大巨头,对于结束冲突有什么考量。而波兰地理位置离乌克兰比较近,安全关切也比较多。
中国常驻联合国代表张军
提到中国特使此次出访,中国常驻联合国代表张军近日在安理会上表示,立刻为乌克兰危机找到一个政治解决方案是极其重要的。这个复杂的问题,没有一个简单的答案。任何全面的解决方案总是从第一步开始。所以恢复乌克兰问题的谈判不能拖着很多年,各方应该为谈判创造条件,而不是像某些国家那样为利用冲突而火上浇油。
中国代表这一番话,说给不停拱火的美西方国家来听是非常“贴切”的。在泽连斯基访德期间,德国承诺将继续向乌克兰提供各方面的支持,并且会通过进一步制裁,向俄罗斯施压。就在最近,德国政府还宣布向乌克兰提供30亿美元的新一轮军事援助,这也是德国迄今为止对乌规模最大的一笔军事援助,很可能是受了美国的施压。
泽连斯基访问法国期间,马克龙也宣布向乌克兰提供一系列新的武器装备。泽连斯基访问意大利期间,在武器、防空方面与意方达成一致。美西方国家的这种做法,无论是对乌克兰危机的走向,还是对现在的国际安全形势,都会带来负面影响。
泽连斯基抵达巴黎爱丽舍宫总统府,受到马克龙的欢迎
针对中国推动俄乌和谈,美国国务院副发言人帕特尔近日表示,中国代表的访问很重要,中方需要了解乌克兰对于停战的立场。任何努力都必须与乌克兰伙伴密切协调,美方相信中方可以扮演适当角色。目前看来,美方的态度有所转变,已经从警告中国不要军援俄罗斯、怀疑中方调停冲突的动机,转变为认可中方在斡旋和平谈判中能发挥积极作用。
这种转变是有原因的。欧洲推动俄乌和谈尚未形成共识。波兰、波罗的海国家及部分英国官员认为,就算乌军春季反攻没有改变战局,仍该让乌克兰有更多时间收复失土。法德则希望俄乌达成停火协议,让中国担当俄乌双方都认可的中间人角色。目前,欧美官员开始倾向于认为,没有任何一个交战方具备无限期战斗的能力,而中方愿意在国际和谈中发挥作用的态度,都能给各方一个体面的台阶下。
乌克兰士兵在巴赫穆特附近开炮
总而言之,在国家仍处于战乱的情况下,泽连斯基作为国家元首出访国外,唯一的目的就是寻求支援。尽管在俄乌冲突爆发后,包括德国在内的西方国家一直坚定地,在道义和物质上支持乌克兰,让乌克兰顶住了一轮又一轮的攻击,还将俄军拖入消耗战的泥潭。但是就目前而言,乌克兰战场仍处于僵持状态,泽连斯基要彻底收复失地的目标还没实现。
因此,他此行的主要目标是争取从西方获得更多和更快的援助,尽可能地实现乌克兰的战略目标。但是现在包括德国在内的西方国家也面临一个关键的问题,那就是对乌克兰的支援,已经给他们带来了沉重的负担,再加上经济增长乏力,有一种心有余而力不足的感觉。因此,泽伦斯基此行究竟会为战局带来多大的变化,还要看西方国家如何评估俄乌战场的局势,此外,他们也要捏捏自己的“腰包”,看看能拿来给乌克兰的还剩多少家底?