剑客楚 三剑客

在许多军官眼中，选调交流是除毕业分配之外，唯一改变命运的机会。

这个认识，到底对不对？对，因为确实如此。君不见，很多军官从艰苦边远地区和单位，调到了大中城市，流向了院校、科研单位、大机关，实现了家庭团圆，人生逆袭，成为人见人羡的对象。

但也不对。理论上，军官改变命运的机会，应该是立足本职，实现晋升和提职，而非选调交流。如果都寄托于这种“鲤鱼跳龙门”式的选调交流，个人的命运是改变了，单位的处境则可能岌岌可危。

文｜剑客楚

图｜大唐

编辑｜剑客XY

当然，这绝非否定选调交流的作用。相反，作为军队人事政策的组成部分，选调交流的好处显而易见。

一是打破“毕业分配定终身”的职业发展格局。对大部分军官来说，毕业分配到哪里，基本上一辈子就在哪了。想再挪一挪，比登天还难。

这是不对的。分到“差单位”的军官，发展、晋升的机会有限，最后不得不相信，只有“向后转”，才能过上好日子；分到“好单位”的军官，时间一长，就像温水煮青蛙，失去能力危机与本领恐慌，慢慢不自觉懈怠下来。

二是有利于军官的成长和发展。俗话说，一个岗位就是一座学校，一次经历就是一位老师。通过选调交流，军官经历不同的岗位、环境和任务，接受锻炼、磨砺和摔打，积累丰富的能力和经验。过去常讲的，要培养多岗位、复合型军官，就是这个道理。

同时，实现选调交流后，军官有机会结识更多的同行和领导，拓展人脉资源，从而为未来的成长和发展打下了坚实的基础。

三是维护公平、平等的发展和晋升的机会。有句话说得好，树挪死，人挪活。对个人来说，能“挪”本身就意味着机会和希望，哪怕毕业分配的起点有差距，也不要紧，因为还有选调交流的“二次机会”。这种机会越公平、平等，军官对长期服役、多做贡献的信心和勇气，就会多增加一分。

军官对选调交流的关注，从未减退。选调交流对个人的好处，有网友总结为4点：

一是寻求更好发展。人往高处走，水往低处流。在一个单位待太长时间，必然遭遇发展和晋升的“天花板”。弯道超车很难，换道超车却很容易。趁着年轻，抓住机会，孤注一掷，换个单位，再进一步。哪怕不成功，也没什么坏处。

二是改变服役地域。特别是艰苦边远地区军官，把选调交流当成“救命稻草”。这也可以理解，谁不想去大城市，谁不想去“好单位”。

但也不能忘了，边疆再苦，一线再累，总要人来守。有首歌唱得好，“你不扛枪我不扛枪，谁来保卫她？”

三是追求家庭团聚。两地分居的军官，通过选调交流，调到配偶子女，或父母所在地，这无可厚非，也是人之常情，更是一件好事。

四是摆脱当前困境。人生不如意事，十之八九。有的在单位发展不顺，有的过得不开心，都非常正常。通过选调交流，换个新环境，重新开始，也是不错的选择。

有句话叫愿望很美好，现实很骨感。选调交流并非万能良药，不能包治百病。其本身也有局限性，主要有2点：

一是实施难度大。从程序上看，自计划下达，通知基层单位，到逐级报名、统计、推荐，上报以后，又是逐级审核、遴选、考核，持续时间较长，至少是3个月，投入的人员、时间、精力不计其数。从标准上看，既然是选调交流，必然是优中选优，门槛极高。如果标准太低，都符合条件，就不叫选调了。从指标上看，选调交流最大矛盾，是名额有限。谁不想成长和发展，一遇选调交流，报名人员蜂拥而至，“僧多粥少”是必然出现的现象。

二是现实梗阻多。有网友说，虽然选调交流报名了，但既担心哪个环节上出问题，又怕能力素质有短板。只要一天结果没落地，心都在半空中悬着，都没心思工作了。换位思考，如果你是单位和领导，选调交流动辄形成“集群效应”，担不担心人员思想不稳定，干工作心猿意马；或者优秀骨干人才流失，单位工作“烂”摊子？

因此，有必要从制度和机制的层面，对选调交流进行调整优化。在此，剑客有一些不成熟的思考和建议，可供商榷。

一是在制度上，进行顶层设计。真正的选调交流，是不区分地域、单位好坏的。尤其是从“好单位”往“差单位”选、从“好地方”向“差地方”流，缺乏制度机制保证，实施起来更是难上加难。

亟待从顶层设计的角度，逐步建立完善，如规定在晋升中校副团、大校副师2个军官成长路径的关键节点上，必须要经过选调交流，且向艰苦边远地区和一线倾斜。

二是在待遇上，加大保障力度。如果待遇跟不上，选调交流也难以全面推开。特别是工作单位的变动，会给军官带来的一连串的家庭、生活的困难，如住房医疗、家属就业、小孩上学等切身利益，需要从待遇保障上进行发力，从根本上解除后顾之忧。

三是在程序上，实行精准选人。选调交流，目的是帮组织按需选人，但实际中蜕变为人人都想动一动。能否将组织需要与个人能力相结合，推动选调交流从过去的粗放型撒网捕鱼，转变为将来的精准化直接匹配。

当然，直接匹配的结果绝不是只有一个人符合条件，而是还有很多人，但面变小了，也更精准了。类似于传说中外军采用的“电脑筛选”，设置硬性条件，兼顾个人意愿，但对单位的影响更小。在此基础上，精简程序，缩短时间，探索“直通车”式的选调交流。

当然，监督也要跟上，防止出现地方上的“萝卜招聘”。有干事说，选调交流对单位就是“渡劫”。选调成功，优秀骨干人才走了，一时半会补不齐；选调不成功，这个群体还不小，需要1-3个月调整心态，加上前期选调的过程，大半年才能恢复激情干劲，对部队影响实在是太大了！

四是在导向上，坚持战斗力至上。选调交流，从短期看，应该是选调优秀骨干人才，满足部队需求；从长期看，是全面推开选调交流，优化人才配备，提高人岗适配率，盘活现有人才资源，有力提升部队战斗力。扭住了战斗力这个关键点，你才能真正理解什么叫真正的选调交流。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

选调交流的路子已经走开，相信将越走越好！