据外电报道,尼日尔军政府驱逐了3位中国石油高管,要求他们48小时内离境,并查封炼油厂账户。同时,尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由,吊销了主要接待中石油等公司员工的中资企业:阳光国际酒店的营业执照。
事情的根源是尼日尔军政府耍流氓。这一事件的导火索早已埋藏于一年前。2024年3月,深陷债务危机的尼日尔军政府与中石油签署协议,获得4亿美元预付款贷款用于原油出口,以帮助其偿还债务。
如今一年期限已至,尼日尔军政府在无力偿还中石油贷款的情况下,没有寻求延期还款,反而以所谓“公平”的借口,企图通过强硬手段解决问题。尼日尔此次做法较为激进,其提出的一系列不合理要求,本质上反映出政府运转面临着资金短缺的困境,期望以行政手段要挟中石油追加资金支持。他们实质上是在进行勒索,且手法激进、恶劣。又是一则“农夫与蛇”的故事。
回顾一下,想当年的2003年,当西方石油公司因勘探风险和利润微薄撤离尼日尔沙漠时,中国石油的勘探队却踏上了东南部乍得盆地的滚烫沙丘。这里被视为“地质学家的噩梦”:地表温度常达50摄氏度,疟疾与脑膜炎肆虐,基础设施近乎为零。
但中石油却在这里开启了与尼日尔长达22年的合作,投资兴建了一个又一个油田、炼油厂和一条条原油外输管道等项目。这些成功的项目一度贡献尼日尔GDP的10% !
而本届尼日尔军政府是在2023年7月政变上台的,据报道,中石油去年曾以预付款的方式向军政府提供贷款,但军政府目前无力偿还。尼方指控在中资企业中,中方人员的薪酬是尼方人员的数倍,引起尼方的强烈不满。
其实,这类事件在非洲发生并不令人感到意外。总体而言,非洲投资环境向来比较复杂,政权更迭频繁,政策不稳定性强。而且,在非洲,大国地缘政治博弈亦愈演愈烈,美国、俄罗斯和欧盟都试图在非洲扮演重要角色,因此不排除尼日尔利用大国博弈局势,试图在大国之间寻求博弈平衡。
这一事件是中国在不稳定地区投资面临高风险的又一突出事例,它为我们再次敲响了投资风险的警钟。
尼日尔是非洲内陆国家,国土面积的75%被撒哈拉沙漠覆盖,但石油、天然气和矿产资源丰富。中石油等在新世纪初进入尼日尔开拓,这次尼日尔军政府的勒索是20多年里最为严重的挑战之一。
然而,中国企业对外投资有些挑战是很难绕开的,所以在这个困难的时候,我们不要抱怨中国公司去风险地区开拓的投资选择。在对外延伸中国利益的问题上,我们应给前方打拼的团队鼓劲,在他们遇到风险时,给予安慰。
必须指出,中国作为后发工业大国,我们扩大国家利益的空间受到了很多时代的局限。通俗些说,“好地方”早被发达国家占了,而且竞争非常激烈,我们必须去一些发达国家现在不太愿意去,或者不太敢去的地区拓展。而且我们不能采取西方早年殖民主义者的野蛮方式,要借助国际法和各种现代安全工具来投射中国影响力,最大限度地实现人员和资产安全。
中国在非洲的投资总体上很成功,这些国有和民营企业帮助国家进口了很多能源和重要矿产,或者输出了中国的产能和终极产品,带动了国内就业,他们大多也都是盈利的。
那些在遥远动荡地区打拼的中国人,都是好样的,他们建立起中国大国国力对外释放的各种渠道,并共同促成了令西方羡慕不已的向不发达地区投资的局面。他们在遥远地区的工作直接或间接支持了我们在国内拥有的经济繁荣,他们是非常可敬的拓荒者。
试想一下,如果没有非洲,没有拉美,没有中亚、西亚和东南亚,在我们遭遇美国制裁的时候,我们的力量会是多么单薄。正因为有了这一切,中国变得坚不可摧。
当然,中国企业对外投资当中是有一些危险的,但是中国公司在中国政府机构的指导下,采取了很多民间安保措施,抵御了许多小型侵扰,延续并且扩大了中国在当地的经济影响规模。
我们相信中国政府有能力、处理好当下的这场危机,中国官方目前尚未提供相关公开信息,恰恰表明有关交涉行动正在进行中。中国政府绝不会允许中国的资产被肆意侵占,非洲国家任何想在国际上获得承认和立足的政府都不能对中国这样有巨大影响力的国家长时间犯浑,它们经受不起那样做的长期代价。
我们在遥远地区的开拓经历过各种风浪,但是应对和解决也都是强有力的,我们是非常成熟的大国。总的来说就是中国崛起走出了一条不同于西方炮舰时代的成功之路。对此,我们应当了然于胸。