数据流通交易全流程服务:数据要素登记流程解读

空婵数据 2024-04-27 10:09:49

根据《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的中国特色数据产权制度框架,研究数据产权登记新方式,建立健全数据要素登记及披露机制。《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)对贵州提出“推进数据确权,推动数据资源化、资产化改革,建立数据要素市场化配置和收益分配机制”的要求。贵阳大数据交易所全流程交易包含:市场准入、合规登记、评估定价、服务上架、需求撮合、交易备案、支付结算、数据交付等流程。本期数据流通交易全流程服务围绕合规登记中的“数据要素登记”进行解读,就数据权属难界定、市场主体难互信、数据权益难保障等问题,为广大市场主体提供切实可行的实施路径。

OID(Object Identifier,对象标识符)是ISO/IEC和ITU国际三大权威标准机构联合推动的全球化标识体系,为网络世界中各类应用对象、通信设备对象提供全球“唯一身份证”。贵阳大数据交易所获得国家OID注册中心正式授权,打造全国首个数据要素登记行业节点DOID,结合贵州省出台的《贵州省数据要素登记服务管理办法(试行)》,面向全国提供市场主体登记、数据产品登记、数据信托登记、数据交易登记等服务能力,通过确权登记支撑数据要素确权、流通、分配等工作开展。充分保护数据生产、流通、使用过程中各个参与方享有的合法权利,更好地服务于国家数据要素流通交易体系。

一、登记服务机构

贵州省数据流通交易服务中心承担数据要素登记服务工作。制定数据要素登记服务相关标准规范以及异议处理业务规则;开展数据要素登记服务,包括申请受理、资料审核、在线公示和凭证发放等服务;提供与数据要素登记服务业务有关的咨询和培训等服务;建设和维护数据要素登记DOID 服务平台;经主管部门批准的其他业务。

二、数据要素登记

数据要素登记是指登记服务机构将数据要素内容和其他法定事项记录于登记凭证的行为。

三、数据要素登记标的物

数字经济时代的关键资源是数据、算力和算法,其中数据是新型生产资料,算力是新型生产力,算法是新型生产关系,它们共同构成了数字经济时代的生产力三要素。数据资源、算法模型、算力资源以及综合形成的产品等均可以登记,具体登记数据要素名称、类型、适用场景、实现方式以及其他应当予以登记的事项。

四、数据要素登记凭证

登记服务机构为审核通过且通过公示期的登记主体颁发登记凭证。登记凭证具备唯一标识符,可以作为登记主体开展数据流通交易、数据资产质押贷款、数据资产入表、数据信托、争议仲裁、数据要素型企业认定、数据生产要素核算的依据。

五、数据要素登记平台

登记主体通过数据要素登记DOID服务平台,贵阳大数据交易所官网:https://www.gzdex.com.cn/进行申请,查询凭证;登记服务机构通过数据要素登记OID服务平台受理、审核、在线公示和处理异议。

六、数据要素登记流程

数据要素登记包括申请、受理、审核、在线公示、异议处理和发证六大程序。一是登记主体填写登记信息进行申请。二是登记服务机构收到登记主体提交的申请后,3个工作日内受理。三是登记服务机构开展登记审核工作并出具审核意见。四是登记服务机构进行在线公示,公示时间为30个工作日。五是其他自然人、法人和其他组织可以对公示结果提出异议,并提供真实、必要的材料作为依据。登记服务机构自异议受理之日起3个工作日受理及组织处理。六是通过公示期且无异议的登记主体获得相关登记凭证。

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