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文/编辑：大核有料

在2020年的1月份的时候，联合国曾发生过这样一件事，黎巴嫩、也门、委内瑞拉、中非、冈比亚等7个国家，因为没有缴纳联合国会费，从而丧失了其投票权。

此事发生后没多久，黎巴嫩连忙在两天后缴纳完会费，这才恢复了其投票权。

也就是说，如果一个国家长时间拖欠会费，硬着头皮在国际社会上当老赖的话，联合国方面是有可能取消其投票权的。

在本月21号当天，联合国秘书长副发言人法尔汉在接受记者采访时，被问及美国拖欠联合国多少会费这个问题。

对此他表示：

就目前而言，美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上此前没有缴纳的维和预算以及法庭预算摊款，总计为28亿美元。

事实上，美国拖欠联合国会费这件事早就不是什么新闻，甚至可以说已经成了一种常态，要说联合国第一老赖是谁，那么非美国莫属。

但和文章开头提到的那7个国家不同的是，美国却从未听说过被取消投票权，而且还曾多次动用一票否决权，否决了安理会上很多重大决议。

那么问题来了，美国拖欠那么多联合国会费，给联合国造成了哪些困扰？为何美国一直没有被取消投票权呢？

老赖美国

其实美国当老赖的黑历史，还得追溯到1986年的时候，当时美国国会通过了《卡萨巴姆修正案》。

该法案通过后，美国单方面宣布要把美国在联合国缴纳会费的比例降到20%以下，同时还要求联合国方面“冻结预算”。

从那以后，只要联合国方面不对美国的一些政策“放行”，那么他们就会选择拖欠会费，如果联合国“听话”的话，他们就会还钱。

在上世纪的时候，因为伊拉克入侵科威特，老布什决定下场开展针对伊拉克的军事行动。

不过这次战争行动得到了联合国方面的支持，于是在海湾战争结束后，美国就在1992年，还清了所有欠款。

不过这件事过后，美国又开始拖欠费用，一直到“911事件”发生，小布什决定打击恐怖分子，为了取得联合国的支持，于是又还清了欠款。

就这样，只要美国方面“有求人”的时候，他们就会选择缴纳欠下的会费，其他时候基本属于能拖就拖的态度。

事实上，美国内部有很多人反对给联合国缴纳会费，原因是这些反对人认为，在进行重大决策投票时，联合国奉行的是一国一票的准则。

但美国在联合国缴纳的会费是最多的，却没有享受到应有的额外“特权”，所以这些反对者认为，不应该缴纳会费。

因为常年拖欠会费，而中国又是联合国常规预算的第二大出资国，仅次于美国。

不过中国可不像美国那样耍无赖，在缴纳会费上并不含糊，反观美国则是连续多年赖账的老赖。

事实上，联合国会费在各国的出资占比，是根据每个国家的国际影响力来评判的，这本是能力越大，责任越大，体现大国担当的表现，而美国作为世界上最强大的国家，却屡屡赖账。

这就造成了联合国很多工作难以开展，尤其是在地区发生动乱和武装冲突时，联合国的维和预算过低，造成很多维和行动出现困难。

尤其是特朗普上台后，又开始在国际社会上到处“退群”。

在特朗普第一任期时，美国官员博尔顿甚至明目张胆地表示，未来美国会根据联合国机构和项目的“表现”来为其提供资金。

言外之意就是，如果这些行动不能给美国带来切实利益的话，美国方面就会拒绝支付资金，同时对于那些对美国来说没有用处的国际机构，他们就会选择退出。

如今特朗普重返白宫，美国赖账的本性只会变本加厉，如今特朗普已经宣布退出联合国下属的世卫组织未来联合国想在美国头上追债的难度可想而知。

那么联合国方面为何不直接取消了美国的投票权呢？

原因

如今，在联合国的众多成员国里，就数美国拖欠的会费最多，一方面造成了联合国自身财政状况出现巨大问题，所以就不得不设法赚钱。

于是在去年年末的时候，互联网上出现了一批到联合国打卡拍照的“名媛”，她们倒不是有什么大背景，只不过相当于“买票”到联合国“参观”罢了。

联合国之所以穷，罪魁祸首就是美国。

举个例子，在2015年10月份的时候，联合国的常规预算费用就超过了9.5亿美元，不过那时候，美国拖欠的会费金额就达到了8亿美元！

这种情况对联合国的正常运营肯定是有负面影响的，那么为何联合国不取消美国的投票权呢？

其实，这是因为美国钻了《联合国宪章》的空子。

根据宪章低19条规定，如果联合国成员国拖欠的会费总额达到或者等于前两年应缴纳费用的总和，那么该成员国就会被取消投票资格。

文章开头提到的那7个国家就属于这种情况。

不过美国却不属于这一类情况，虽然他拖欠会费的情况属实，但实际上，因为他的会费占比是所有国家中最高的，所以美国缴纳的费用同样是最多的。

按照联合国宪章规定的情况来看，他们的欠费总额还没有达到两年应缴费用之和，所以按照规定，美国这种老赖行为，并没有违反规则。

而这也是美国一直能在安理会动用一票否决权影响国际局势的根本原因。

一边，美国拖欠联合国会费28亿，但其军费支出却高达8850亿美元，而且还在不断创下新高，距离9000亿美元已经不远了！

显然，美国并不是没有能力支付这笔欠款，他们想做的，正是以拖欠会费的方式来牵制联合国，以此促使联合国在作出决议时，能符合美国的利益。

如今特朗普重回白宫，美国重拾孤立主义政策，未来联合国面临的财政压力，恐怕会进一步上升。

结语

在2023年的时候，联合国位于日内瓦的总部，因为出现15万美元的电费缺口，所以不得不将内部的自动扶梯关停，限制加班，减少水电使用。

作为当今世界上的主要机构，混到如今这个地步，或许也是一种悲哀吧。

但愿这种情况能早日得到缓解……

参考：

环球时报：联合国公布美国欠款 2025-01-22

文汇客户端：中国出资比例升至第二，美国是“欠费大王”……一文看清联合国会费的门道 2019-01-14

北京日报客户端：美国拖欠巨额联合国会费，为什么没被取消投票权？ 2020-01-14

中国日报网：世界观｜美国欠联合国会费，不是十年八年了 2020-10-27

光明网：特朗普重启“退群”，联合国准备好了吗 2025-01-22