贵州法院:构建执行协作机制破解跨省执行难题

天眼新闻 2025-03-13 09:11:25

守护公平正义、维护司法权威没有地域之分,只有使命必达。

2025年1月21日,贵阳市观山湖区人民法院与湖南邵东市人民法院联合开展的一次跨省执行行动,历经13小时圆满落幕。这是湘黔两地司法协作的生动实践。

湘黔两地法院联合开展跨省执行行动,干警并肩而立,身后是贵阳市某拘留所的大门。

从“单边作战”到“协同出击”,从“属地案件”到“跨省联动”,近年来,贵州法院积极探索跨省司法协作新模式,通过建立跨域执行联动机制、深化区域协同合作,破解异地执行难题,推动形成全国法院执行工作“一盘棋”格局。

跨省协作机制创新

人们常说,案子判了不算赢,执行回来才算数。这也从一方面客观反映出法院执行工作的不易。如何让当事人的胜诉权益最大化是每个法院执行人孜孜不倦的追求。

近年来,随着区域经济一体化进程加快,跨省民商事纠纷及执行案件数量显著增加。为有效解决异地执行效率低、成本高、地方保护主义干扰等问题,省高院积极探索跨省司法协作新模式,通过建立跨域执行联动机制、深化区域协同合作,推动形成“一盘棋”执行格局,为优化法治化营商环境、服务区域发展战略提供有力司法保障。

2024年4月,黔南州中级人民法院与广西河池市中级人民法院签署《桂黔“陆海新通道”毗邻地区人民法院跨域执行协作协议》,标志着两省(区)交界地区执行协作进入制度化、常态化阶段。协议明确了“信息共享、联合行动、资源互补”三大核心机制,通过建立跨省执行指挥调度平台,实现被执行人财产线索、案件信息实时互通,破解异地查人找物难题。两地法院还约定联合开展专项执行行动,针对涉民生、涉企业等重点案件集中攻坚,形成“异地执行本地化”效应。

此外,贵州法院还注重与周边省份在生态环境、商事纠纷等领域的协同治理。六盘水市中级人民法院与云南曲靖等五市法院建立北盘江流域环境资源审判协作机制,通过跨区域管辖、生态修复协同等举措,推动环境资源案件执行与生态保护深度融合。此类协作不仅提升了案件执行效率,还强化了区域司法保护的整体性。

黔桂“陆海新通道”毗邻地区法院跨域执行协作协议在河池签署。

实施路径执行有力

近年来,省高院率先出台《执源治理工作实施意见》,推动建立“党委领导、法院主导、部门协同、社会参与”的综合治理体系。

强化制度支撑——

省高院制定《司法救助与社会救助衔接工作机制》《执行案件办案指引》等文件,明确跨域执行的程序规范与操作标准。同时,通过联席会议制度,定期与协作法院会商重大案件执行难点,统一裁判尺度和执行标准,减少地域差异对执行效果的影响。

科技赋能执行联动——

依托“智慧执行”系统,与协作法院实现执行数据共享、事项委托线上办理,缩短异地执行周期。广西河池市两级法院通过系统检索贵州黔南地区被执行人财产线索,快速完成跨省查控,执结案件标的额超千万元。

深化多元协同治理——

除法院之间协作外,省高院还联合工信、工商联等部门推进执源治理。通过建立涉企案件执行前和解机制,将矛盾化解端口前移,2024年促成涉中小微企业案件自动履行率提升15%。在省级层面,联合公安、自然资源等12个部门建立“点对点”网络查控系统,实现被执行人财产信息跨省实时查询,查控效率较传统模式提升40%。同时,借助基层网格化管理体系,发动网格员协助查人找物,构建“法院+社会”协同执行网络。

2024年5月15日至17日,贵州省黔南州和广西自治区河池市两地法院在独山县开展跨域执行协作集中行动。

协作机制落地落实

自跨省执行协作机制运行以来,贵州、广西8家法院硬核出击,联动破解异地执行难题。黔桂两地法院至今已联合开展4次集中执行行动,累计执结案件82件,执行到位金额519万元,清理长期终本案件19件。

2024年5月,贵州、广西两地法院针对河池市被执行人在荔波县的23起案件开展联合行动,摸排财产线索37条,执行到位41.5万元,有效维护了当事人合法权益。

这一机制的创新实践,不仅破解了异地执行难题,更推动区域司法一体化进程。通过打破行政区划壁垒,实现司法资源优化配置,为“陆海新通道”建设提供了稳定、公平、透明的法治化营商环境。同时,跨省协作模式也为全国法院解决执行难问题提供了可复制、可推广的经验,助力构建综合治理执行难大格局。

未来,贵州法院将进一步拓展协作领域,深化与周边省份在跨境贸易、知识产权等领域的司法协作,以执行工作现代化服务保障区域经济高质量发展。

贵州日报天眼新闻记者 罗翔

编辑 何琴

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三审 黄丽媛

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