前有美国“涉疆法案”，后有德国《供应链法》，现有欧盟《反强迫劳动法》。

保护人权的口号还在吹，只是被囚禁的加沙地区及3.25万名丧生的巴勒斯坦人被关注了吗？

4月23日，欧洲议会以555票赞成、6票反对和45票弃权，高票通过了《关于禁止强迫劳动产品进入欧盟市场的立法决议》（简称《反强迫劳动法》），规定禁止在欧盟销售、进口和出口使用强迫劳动制造的商品。

（图源：路透社）

似曾相识，美国国务院2021年人权报告撒下弥天大谎，诬蔑称中国新疆存在“种族灭绝、强迫劳动”，2021年美国出台涉疆法案，推进脱钩新疆供应链。

紧接其后，欧盟委员会主席冯德莱恩提议禁止强迫劳动产品进入欧洲市场。然后，德国2022年推出《供应链法》，2023年对德国大众在新疆工厂纠缠不休。

如今，欧盟以维护人权为旗号的《反强迫劳动法》被通过，到底是真重人权，还是只是多备了一个供应链打击工具？

俄乌战争、巴以冲突、红海危机，地缘战争下，国际供应链体系几乎被“支离破碎”，欧盟这个时间通过“反强迫劳动法”，是工薪福音？还是供应链加霜？

4月23日，欧盟反强迫劳动立法《关于禁止强迫劳动产品进入欧盟市场的立法决议》以 555 票赞成、6 票反对、45 票弃权的压倒性多数在欧洲议会获得通过。

对此，欧盟特在官网以“使用强迫劳动制造的产品将被禁止进入欧盟单一市场”为题发布新闻通稿，欧盟国家有三年时间缓冲使用该法。

多家外国媒体报道认为，此法案针对的就是中国。

（欧盟声明，图源：欧盟）

法规从哪些方面推进“反强迫劳动”？

①赋予欧盟成员国或欧委会“调查权”：根据法规，各成员国和欧委会有权调查可疑商品、供应链和制造商。如果产品被认为是使用强迫劳动生产，将无法在欧盟市场销售，其制造商必须将产品从欧盟单一市场撤回，并捐赠、回收或销毁。

②设定高风险地区和产品清单：欧委会将制定一份清单，列出存在国家强迫劳动的、特定地区的特定经济领域（掌链提示：美国涉疆法案已经圈定打击目标，欧盟要抄作业？），以此成为评估是否开展调查的标准。

③运用数字化工具：设立一个“强迫劳动单一门户网站”，内容将包括使用指南、禁令信息、高风险领域和行业的数据库、公开证据和举报途径等，以此加强主管部门之间的合作。

何为“强迫劳动”？真的就已经泛滥到需要立法来反对以表“正义”吗？

目前，关于“强迫劳动”，全球各国（包括中国在内）均承认1930年国际劳工组织强迫劳动公约（第二十九号公约）中对于强迫劳动所下的定义：“以任何形式的惩罚作为威胁，强迫任何人进行的、该被强迫者并非出于自愿开展的所有工作或服务”。

想必，如此之“强迫劳动”当今并不常见，为何还要大费周折立“反强迫劳动法”？

2016年6月，德国反华学者Adrian Zenz（中文名郑国恩）发布一篇谎话连篇的报告，宣称新疆地区存在大规模“种族灭绝、强迫劳动”政策。

这弥天大谎随后被美国、德国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等西方主流媒体扩散，包括美国《纽约时报》、CNN和英国权威经济杂志《经济学人》等。自此，西方针对新疆“种族灭绝、强迫劳动”大肆攻击。

3月21日，《Global Times》发文，“2024年前两个月，欧盟从中国新疆进口额达到3.12亿美元，同比增长217.8%”。

新疆产品在中欧贸易中越来越重要。据了解，最受欢迎的新疆产品有三类：第一类是新疆特产，如番茄酱、杏酱、葡萄干、石榴汁、葵花籽等；第二类是能源矿产等原材料；第三类则是被称“新三样”的新能源汽车、锂电池、光伏产品。

新疆产品受欢迎，是欧洲人的选择、企业的选择，但对于政客似乎难以被接受。欧洲“反强迫劳动法”从提议到表决通过，历经两年多时间。

其提出的初衷，或本不是所谓的反强迫劳动。欧盟将与海外特定国家经贸问题政治化和武器化的做法，维护欧洲供应链的“上等人”地位。

近期，新疆问题高度发酵。4月24日，美国国务卿布林肯再度率团访华。就在前往中国之际，布林肯再提“新疆人权议题”。

4月22日，美国发布《2023年度各国人权报告》，序言中，布林肯表示，该报告“记录了中国持续地严重侵犯人权行为”。

新闻发布会上，布林肯尤其重点提到中国新疆问题，诬称：“例如，在新疆，中国继续对以穆斯林为主的维吾尔族以及其他民族和宗教少数群体实施种族灭绝、反人类罪、强迫劳动和其他侵犯人权行为”。

所谓新疆“种族灭绝”等说法是彻头彻尾的世纪谎言，完全是反华势力炮制的丑恶闹剧。

（布林肯就《2023年各国人权报告》讲话，图源：美国驻华大使馆）

弥天大谎，时间一久，所谓新疆人权问题任由欧美说得算？给中国扣上种族灭绝和强迫劳动罪名，不仅仅在今年发布的人权报告上出现过。

2021年3月30日，美国国务院发布《2020年度各国人权报告》，首次以国家名义宣称中国政府在新疆进行“种族灭绝”，并且攻击中国新疆政策。

2022年4月12日，《2021年度各国人权报告》：攻击中国的政治制度和人权状况，继续妄言新疆对维吾尔族穆斯林和其他少数群体犯下“种族灭绝”和“反人类罪行”。

荒谬至极的世纪谎言，美国倒是“执着”。

基于反华分子新疆“种族灭绝”“强迫劳动”谎言，2021年7月13日，美国国务院、财政部、商务部、国土安全部、贸易代表署（USTR）、劳工部联合发布《新疆供应链商业警示》，向美国企业发出威胁，声称“若不退出与新疆有关的供应链、合资企业或投资项目，就有可能面临违反美国法律的高风险”。

2021年12月23日，美国总统拜登签署《防止强迫维吾尔人劳动法》（简称“UFLPA”或“涉疆法案”），上升为国家法律打击涉疆供应链，严重打击中国新疆相关产业供应链。在该法案推动下，美国制裁打击了一大批中国在新疆投资兴业的企业。

关于欧盟“反强迫劳动法”，欧洲议会称其涵盖了所有产品，并不针对特定公司或某行业。然而，整个立法过程却受到了“欧洲太阳能制造委员会（ESMC）”的大力推动。

据了解，ESMC一再敦促欧盟通过立法反对光伏行业的强迫劳动，明确呼吁采取措施防止强迫劳动生产的太阳能产品进入欧洲市场（掌链提示：中国新疆是最大太阳能产品生产基地，欧盟的用意不言而喻）。

光伏产业链中最重要的是原材料多晶硅，全球超79%的产量来自中国，仅中国的新疆地区就提供世界产量的大约一半。

而欧洲市场，是中国光伏组件产品的最大出口地。据中国机电产品进出口商会统计，2023年光伏组件对欧盟国家出口额为190.1亿美元，对该区域出口占中国出口总额的半壁江山。

（图源：Global Times）

“欧洲光伏成为一个陷入危机的行业”，1月28日，德国《图片报》报道称，欧洲的太阳能生产正遭受“不可持续的损失”，除非德国政府出手支持，否则很难与中国产品对抗。

《金融时报》1月27日报道称，中国光伏产品大量进入欧洲，威胁到欧洲本土太阳能电池板的生产，欧盟正考虑对欧洲太阳能电池板制造业采取紧急支持措施。

攻击中国“产能过剩”、开展“反倾销调查”，如今“反强迫劳动法”出台，中国光伏产品或陷入泥潭？

截至目前，加沙地区已有3.2万人死于以色列战火，大多数是妇女儿童。今年1月26日，联合国国际法院明确裁定以色列在加沙地区行为涉嫌种族灭绝。

以后可以看看，有了从供应链上维护人权法规的欧盟，后续如何维护人权了。

参考资料：

1、欧洲议会通过“禁止强迫劳动产品法”/《环球时报》

2、欧盟酝酿对中国光伏企业“下手”？环球网

3、突发！欧盟遏华“供应链法”被否，参照美国涉疆法案；德国投弃权票，大众数千辆汽车仍被美截留，欧盟主席去中国化遇挫/掌链

编辑：景舟