Seaway海事新闻获悉,在美国总统特朗普主导的美国政府对中国海事及中国船舶301条款加增高额港口费之后,美国又将枪口瞄准了港机设备。美国贸易代表办公室(USTR)近日提议对中国制造的船岸起重机、集装箱及相关部件征收最高100%的关税。然而,美国本土目前并无此类设备的生产能力,业界担忧此举将推高供应链成本,并威胁港口现代化进程。

美国港口陷“无替代选择”困局洛杉矶港执行董事Gene Seroka指出,美国若想建立本土港机制造业至少需十年时间,而当前运营商只能转向欧洲或日本制造商,但“中国以外的选择极其有限”。他强调,新关税将导致劳动力培训、生产基地投资及受关税影响的钢材等原材料成本飙升,“这一切都需要时间”。
关税政策或冲击全球供应链船岸起重机是集装箱在卡车、铁路与船舶间转运的核心设备。美国交通部数据显示,集装箱进口商品以电机、塑料和家具为主,出口则以木浆和油籽居多。然而,美国对中国起重机依赖度极高——洛杉矶港86台起重机中约40至45台为中国制造。Seroka警告,现有设备的维护成本也将因关税上涨,而短期内货物运输成本将转嫁给消费者。

国家安全与产业空白的双重矛盾尽管美国政府以“国家安全风险”为由(中国起重机支持远程运维),拜登政府亦计划加征关税,但美国港务局协会明确反对新税,主张通过税收抵免扶持本土设备生产。该协会主席Cary Davis称:“若缺乏可负担的替代方案,高关税将扼杀港口发展能力,威胁国家货物运输扩张。”
短期阵痛与长期隐忧货代企业Brauner International运营副总裁William Brauner表示,码头运营商势必通过提高货物过境费用转移成本,“最终买单的仍是消费者”。目前,美国仅叉车等小型装卸设备因制造商较多受关税影响较小,但船岸起重机市场短期内难寻破局之道。
Seaway认为,美国对华港机设备的关税攻势虽意在推动“制造业回流”,却因本土产业空白陷入两难。5月19日USTR听证会或成博弈关键节点,而全球供应链的稳定性恐再添变数。