以5年为一个阶段来回顾各区域、城市的经济发展状况也算是一个惯例，可从各项数据的走势上体察到趋势是上扬或下行，总结经验教训而为下一个5年发展期做准备。

不过2017至2022年这个5年是略有点特殊的，其中3年持续受疫情影响，经济经受严峻的考验。如若是观察预算收入还需考虑到2022年大规模退税的影响，造成许多地方的财政增势较一般，本文就以长三角核心区27城的5年走向来看看，是否正是如此。

长三角核心区包含较发达江浙沪城市及安徽省内经济较强或极具潜力的城市，按理说是抗风险能力较强。从整体看确实如此，哪怕有大规模退税影响多数仍有20%至30%的财政增势，要好于国内其他区域的，但细看内部各城市的走势差异却是异常大的。

其中龙头上海近5年就只有14.54%的累计增幅，其2017年预算收入就有6642.3亿，到2022年也就增加了不到千亿。2022年2季度对它的封城影响还是较显著的，与长三角其他主要城市相比要慢不少。

上海周边的城市在当时也受到很大附带影响的，虽然不至于封城，但因供应链的断裂而生产受阻，因此从江苏省内的苏锡常、南京等一般预算收入5年涨幅看，虽然是好于上海不少，但也都无多大亮点，都只有20%多的增速；属浙江的嘉兴、温州、绍兴等也好不了多少，除了嘉兴、金华累计增幅超过30%，其他也大多在20%多。

不过部分城市的过于惨淡也是难以理解的，南通、扬州与镇江三城5年内只有个位数增长，尤其扬州仅有1.66%。疫情影响程度和其他城市也大差不差的，何至于此呀。

与这几个过于低迷的形成鲜明反差的是湖州、杭州、滁州的高速飙升，5年内它们的预算收入涨势都在50%以上，虽然按照年均算并不算过于出彩，但考虑到疫情、退税的综合影响，有这样的涨幅已相当惊人。

其中杭州市本就体量很大，2017年已有1567.4亿而低于苏州3百多亿排名长三角第2，5年内它增长了56.35%而将收入扩张至2450.6亿，反超了苏州百多亿而跃居第2；

湖州市5年累计增速更高达63.14%，考虑到基数效应还是略逊于杭州吧，但它也在2022年以387.3亿连超扬州、镇江，相当惊艳了。

滁州市从多项指标看都是近些年安徽省内经济成长最快的之一，就预算收入而言5年内52.27%增势也是省内遥遥领先，比省会合肥的36.55%累计增速都要快一大步。也让它的收入从2017年的180多亿扩张至277.9亿，都已非常接近镇江规模了。

其实这5年安徽省大部分城市都是涨势不错的，这也是亮点之一吧。作为长三角内的后发地区，通过不断融入与承接产业，近5年已有初步收获。除了滁州外，马鞍山、安庆也有40%多的5年累计增幅，宣城、铜陵也有30%多的涨势，整体走向不亚于浙江省的迅猛。

因此整体看的话，还是江苏各市在这5年中财政上行略微困难的，像它的省会南京收入也被宁波市所超且正渐行渐远中。可能有人会提起退税，虽然各城市是有一定的退税额差异，但整体比例上差距是并不大的，城市横向比较并不影响太多增速差的。

当然除了南通、镇江与扬州这几个外，江苏其他城市有20%左右的累计增速在这几年较特殊条件下已算是较稳健的，与国内其他城市相比不算慢，只是浙江、安徽部分城市过于突出而显得暗淡一点而已，大家说是吧？

长三角核心区27城近5年的财政走势具体情况，请看下表：