又没钱了?联合国财政再次告急,美国继续当老赖,中国为何也没交

东鸿说过 2024-09-21 04:46:38
前言

真不敢相信!联合国总部竟然成了“贫民窟”:电梯停摆、灯光昏暗,员工甚至被迫徒步爬楼!

而这,仅是冰山一角,更令人瞠目结舌的是,用于维护世界和平的机构居然濒临破产,欠款暴涨至惊人的8.59亿美元!

而作为世界第一经济体的美国竟欠费11亿,可令人更不解的是,身为诚信大国的中国,竟然也没有交会费。

这是怎么回事?美国“耍无赖”不交会费,为什么我们中国也没有及时缴纳会费呢,这其中是有什么难言之隐吗?

联合国的组成和运作

在第一次世界大战结束后,为了防止类似的灾难再次发生,各国领导人达成共识,成立了国际联盟。

这个组织旨在通过外交谈判和集体安全来维护世界和平,然而,由于缺乏有效的执行机制和主要大国的支持,国际联盟最终未能阻止第二次世界大战的爆发,并在1946年正式解散。

第二次世界大战给人类带来了空前的灾难和破坏,在这种背景下,联合国应运而生,1945年10月24日,在经历了多轮谈判和筹备后,联合国正式成立。

联合国一共有193个会员国和两个观察员国(梵蒂冈和巴勒斯坦),总部设立在美国纽约。

在联合国的众多机构中,安全理事会无疑是最引人注目的,安理会由15个成员国组成,其中包括5个常任理事国和10个非常任理事国。

常任理事国分别是中国、美国、俄罗斯、英国和法国,这五个国家拥有一票否决权,这意味着它们可以阻止任何实质性决议的通过。

在联合国的舞台上,中国、美国和俄罗斯无疑是最引人注目的三个大国。

中国作为联合国的创始会员国之一,于1945年10月24日加入联合国,然而,由于历史原因,中华人民共和国直到1971年10月25日才恢复了在联合国的合法席位。

这一历史性事件不仅改变了联合国的政治格局,也标志着中国在国际舞台上地位的重大提升。

美国作为联合国的东道主国,自1945年加入以来一直在组织中发挥着重要作用。

联合国总部设在纽约,这使得美国在政治和经济上对联合国的运作有着巨大影响,美国是联合国最大的出资国,其政策和立场往往对联合国的决策产生深远影响。

苏联作为二战的主要胜利国之一,也于1945年加入了联合国,在苏联解体后,俄罗斯继承了苏联在联合国的席位,包括安理会常任理事国的地位。

尽管俄罗斯的国际影响力相比苏联时期有所下降,但它仍然是联合国舞台上的重要角色,特别是在涉及全球安全和地缘政治问题时。

这三个大国在联合国中的地位和影响力,不仅反映了它们在全球事务中的重要性,也体现了联合国作为一个多边平台的复杂性。

它们之间的互动和博弈,往往决定了许多全球性问题的走向,而联合国的运作离不开充足的经费支持。

然而,近年来,这个维护世界和平的机构正面临着严重的经费困境,这不仅影响了其日常运作,也引发了国际社会对其未来发展的担忧。

联合国面临的经费困境

联合国的经费主要来源于会员国缴纳的会费,这些会费的数额并非固定不变,而是根据各国的经济实力、人口等多项因素进行动态调整。

2023年的会费分配方案中,美国作为全球最大经济体,需缴纳的会费占总额的22%,约合7亿美元。

紧随其后的是中国,占比15%,约4.9亿美元,而俄罗斯的份额则相对较小,为1.87%,约6千万美元,然而,今年会费的实际缴纳情况却不容乐观。

截至2024年8月20日,在联合国193个会员国中,仅有126个国家按时缴纳了会费,还有67个国家出现了拖欠。

令人意外的是,美国、中国、俄罗斯等大国都未能按时缴纳会费,这无疑给联合国的财政状况带来了巨大压力。

经费短缺的直接后果是多个国际项目被迫搁置,一些原本计划开展的维和行动、人道主义援助、气候变化应对等重要项目因资金不足而无法实施。

这不仅影响了联合国的工作效率,也削弱了其在国际舞台上的影响力。

更为严重的是,联合国的经费困境引发了一些国家对其作用的质疑,一些成员国认为,既然联合国无法有效履行职责,那么继续支付高额会费的必要性就值得商榷。

这种观点如果蔓延开来,将对联合国的未来发展构成严重威胁,那么中美俄三国为何都没按时缴纳会费呢?

美国经常拖欠会费

美国作为最大的会费缴纳国,其会费占联合国总预算的五分之一左右,这一数额足以影响整个组织的运作。

然而,美国却经常出现拖欠会费的情况,至今累计欠款高达惊人的10亿美元。

美国作为世界超级大国,一直奉行霸权主义,试图通过各种手段维持其全球领导地位。

在联合国这个国际舞台上,控制“钱袋子”无疑是一种有效的影响力工具,通过拖欠会费,美国可以在某种程度上左右联合国的决策,甚至可以威胁削减资金来迫使联合国按照其意愿行事。

按照联合国的规定,任何会员国如果拖欠会费达两年,将面临丧失在大会的投票权的惩罚。

可美国经常在即将到达两年期限时支付一小部分欠款,恰好保住投票权,这种做法虽然不违反规定,但显然有悖于联合国的初衷。

美国这种行为不仅影响了联合国的正常运作,也损害了自身的国际形象。

其他国家不交会费的原因

俄罗斯作为安理会常任理事国之一,其对联合国的态度近年来发生了明显变化。

面对北约的东扩和美国主导的制裁,俄罗斯期望联合国能够发挥作用,维护其利益,然而,联合国在这些问题上的表现却让俄罗斯感到失望。

加之西方制裁导致的经济压力,俄罗斯对缴纳会费的积极性大大降低。

而对于一些经济困难的国家来说,缴纳会费更是一个沉重的负担,海地这样的贫困国家,长期面临政治动荡、自然灾害和经济衰退等多重挑战,根本无力承担会费。

同样,像斯里兰卡这样陷入经济危机的国家,也难以履行其财政义务,这些国家不得不将有限的资源用于解决国内急迫的问题,而非支付国际组织的会费。

那么,中国作为世界第二大经济体和联合国安理会常任理事国,为何今年也迟迟未交联合国会费呢?

中国迟迟未交会费的隐情

中国历来都是按时足额缴纳联合国会费的,这种行为不仅展现了中国作为负责任大国的形象,也体现了中国对维护国际秩序的承诺。

但2023年11月,中国刚刚缴纳了高达4.9亿美元的会费,随即而来的2024年会费缴款与中国的财政拨款时间产生了冲突。

这种情况并非首次发生,也不仅限于中国,许多国家由于自身财政制度和预算周期的原因,可能会在缴纳时间上与联合国的要求有所出入。

重要的是,中国一直保持着与联合国的密切沟通,确保会费问题不会影响到双方的合作关系。

中国始终强调,联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织,在应对全球挑战、促进世界和平与发展方面发挥着不可替代的作用。

小结

联合国的财政危机不仅仅是一个单一组织的问题,它实际上反映了全球治理面临的共同挑战。

这场危机的根源深植于国际社会在资金分配和责任分担上的深层次矛盾,揭示了当前全球治理体系的脆弱性。

长期以来,联合国的经费主要依赖成员国的会费缴纳,然而,随着全球政治经济格局的变化,这种资金模式的可持续性受到了严峻考验。

一些大国利用自身的经济实力和政治影响力,通过控制资金流向来影响联合国的决策和行动。

同时,许多发展中国家由于经济困难,难以按时足额缴纳会费,这种情况不仅影响了联合国的日常运作,也削弱了其在应对全球性挑战时的效率和能力。

面对这一危机,国际社会需要重新思考全球治理的资金机制,联合国的财政稳定对维护全球秩序具有重要意义。

作为最具普遍性和代表性的国际组织,联合国在协调国际关系、解决全球性问题方面发挥着不可替代的作用。

如果联合国因财政问题而无法有效运作,将会给国际社会带来严重的负面影响,可能导致全球治理体系的崩溃。

因此,解决联合国的财政危机不仅关系到组织自身的存续,更是关乎全球治理的未来。

各国需要超越狭隘的国家利益,从人类命运共同体的高度来看待这一问题,只有确保联合国拥有稳定和充足的财政资源,才能使其有效履行维护世界和平、促进共同发展的使命。

参考文献

[1].齐鲁晚报-2023年6月7日《韩国等5国当选安理会非常任理事国任期从2024年1月1日起,为期两年》

[2].澎湃新闻-2019年10月11日《联合国的流动资金即将耗尽,欠费大户是...》

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