10月28日，国务院办公厅正式发布了关于完善生育支持政策的若干措施。一石激起千层浪，生育问题再次成为老百姓茶余饭后最重要的谈资。
生还是不生，生几个，对于一个家庭来说，是一个大问题，对于国家来说，也是影响深远、意义重大的重要课题。
同时，有人提出了这样的设想，鼓励生育政策如果早来20年，会取得怎样的效果呢？
为什么之前各地出台的各种激励政策，未能取得实质性成效吗？让我们一一道来。
人口问题很严重2022年和2023年，国家连续两年人口负增长，人口增长率在世界主要经济体中排名倒数第二。
目前我国的出生率在每千人1.2左右，远远低于保持人口正常更替的1.8的水平，因此不少专家分析指出，人口负增长将成为这些年我国的常态，短时间内无法得到根本性逆转。
自从1982年开始，我国实行严格的计划生育政策，“每对夫妇只生育一个孩子”“要想富，多修路，少生孩子多种树”“少生优生，晚婚晚育”一度成为各个农村墙头宣传的标配。
有一些激进的地方，甚至采取了一些较“左”的方式，目的就是为了规避“计划生育一票否决”。
早在2000年，我国就已经出现了人口出生率下降过快的问题，一些有良心的专家忧心忡忡，向相关部门反映了这个问题，只可惜没有引起足够的重视。
直到2015年才全面实行了全面二孩政策，虽然在随后的两三年中让一些七零后八零后夫妻抓住了政策的尾巴，及时生育了二孩。
可是九零后的生育意愿却始终激发不出来，以致于国家进一步全面放开三胎，并正式出台生育激励政策。
随着经济的发展和生活水平的提高，平均寿命越来越高，人口出生率长期维持低位，甚至是负增长，会带来严重的人口老龄化问题。
目前一些省份的不少农村，已经出现了明显的“空巢”现象，年轻人不愿意再过面朝黄土背朝天的生活，农业发展出现了劳动力不足的问题。
另外一个方面是养老，为了确保老年人退休之后能够老有所养、老有所乐。
国家每年都在增加城镇居民基本养老金，可是如果把所有的养老金比喻成一块蛋糕，蛋糕本身就这么大，随着吃养老金的人员越来越多，而作为劳动力主力的中青年人比例逐渐下降。
“寅吃卯粮”很可能会发展成“竭泽而渔”，这也是为什么当前一些中青年自由就业者，不愿意缴纳社保金的原因。
激励政策五花八门事实上，早在这次国家集中出台生育支持政策之前，各省、自治区和直辖市，或者各地市，甚至各县（市、区）就因地制宜，因时制宜，推出了一系列激励政策，涉及经济、假期、教育等方方面面。
比如一些财力雄厚的地方，直接用真金白银来奖励，这是最为实在的，你生育二胎三胎，银行卡中一下子多出好几万，有的甚至能够多出十来万，这个诱惑还是挺大的。
有的虽然没有这么财大气粗，可是以生育慰问金、奶粉补贴、全额报销生产费用等形式，即使用另外的方式予以兑现，起到了异曲同工的作用。
还有不少地方延长了女性的生产产假，在机关事业和企业单位明确规定的七个月时限的基础上，创新提出了“哺乳假”的概念，并给予孩子父亲更多的“陪护假”，更别提单位领导口头同意、未走正常手续的“灵活假期”了。
最绝的是山西南部某县城，直接规定“生育二胎或者三胎的”，在中考中加十分。
在教育日益内卷化的今天，绝大多数孩子要通过中考和高考，说“千军万马过独木桥”丝毫不为过，十分很可能就是人生两种道路的区别。
当然，该县城的这一规定引发了网上巨大的争议，很多人质疑其违背了教育公平的原则。
有的网友说：“给二胎和三胎加分，那么每家的老大找谁惹谁了，还没开好，白白比别人就落后了十分。”
当地紧急发布公告，说网友理解错了，是只要生育了二胎和三胎的家庭，即使是老大，也会加分。
结果网友更不买账了，纷纷表示“那些没有兄弟姐妹的孩子，为什么就要低人一等呢，活该考不上高中吗？”当地后续没有回应，估计确实理亏。
为何效果寥寥？不过，即使做出了这么多的努力，付出了人力、物力、财力，中央省市媒体大肆宣传报道和呼吁，可是依然提不起人们的生育热情。
深入分析这背后的原因，不外乎以下几点。
经济压力过大，网友们戏称刚出生的小孩为“四脚吞金兽”，奶粉、纸尿裤、辅食、衣服、鞋子等的价格水涨船高；
再加上这两年支原体肺炎、甲型乙型流感病毒等严重肆虐，医疗费又是一笔巨大的开支，此外教育越来越卷，养育一个孩子的费用，早已不是十年前二十年前能够比拟。
没有照看孩子的时间和精力，现在处于生育黄金期的，都是90后和部分00后，他们出生的时间，恰好是中国严格的一孩计划生育执行的时间。
大部分都是独生子女，本身娇生惯养，挣钱养家已经很累了，哪有多余的时间照看多个孩子。
再次，各配套体系建立不全。
就拿三岁之前小孩的托育来说，现在市场上以私人所开的巨多，政府背书的较少，这就导致家长对其不信任，一定程度上也影响了生育热情。
最后，年轻人思维的逐渐多元化。
虽然国家下调了结婚年龄，也不再提倡晚婚晚育，可是趁着年轻多享受一下自主空间，成为当下年轻人的普遍共识。
在这种情况下，大城市中三十岁以上甚至三十五岁以上才结婚的，比例逐渐在增加，相应的导致出生率的严重下降。
多项努力需作出说一千道一万，有时候并不是人们不想生，而是各种因素的制约，使得人们生不起。这就需要各相关部门采取多种切实可行的举措，切实提升人们的生育意愿。
要完善医疗、托育、幼儿教育等配套体系建设，加大社区医疗机构建设，使得婴幼儿有诸如感冒、上呼吸道感染、拉肚子等小病的，不用去大医院就能够治疗；
加强普惠性托育机构和幼儿园的建设，最大程度减轻家长的教育支出压力；加大相应的补贴力度，分批次降低婴幼儿产品价格。
其次，要加强幼儿食品的监管。特别是对于奶粉、辅食等，必须从源头上确保质量，避免出现假冒伪劣产品流入市场的现象。
毕竟一次相关事件，经过各种自媒体的转发报道之后，很可能会让很多想生孩子的夫妇望而却步。
再次，要逐渐提升医疗保障水平。各妇产科要提升技术水平，特别是对于三十五周岁甚至四十周岁以上的高龄产妇，要让她们敢于生；
尽量减少甚至杜绝医疗事故的发生，最大程度让八零后八五前，甚至部分七零后这批人，能够再释放一部分生育潜力。
阅读了本文，你对于国家最新出台的生育支持政策有所了解了吗？你认为到底应该怎么做，才能最大程度激发人们的生育意愿呢？欢迎留言进行分享。
