中央正式批复四川，将在省内建设3个副中心5座城，绵阳、宜宾、泸州、南充和达州被委以重任。一直以来，四川以成都为中心实施强省会战略，此次规划，四川将摆脱“一家独大”的局面，加大力度扶持省内其他城市，那么此次布局究竟有多重要？哪些城市又将迎来新发展机遇？

四川地处我国西南部，东连重庆，北抵中原和西北，南与云南贵州接壤，西则可进青海西藏，总面积48.6万平方千米。该省具备承东启西、连接南北的特殊区位优势，是我国贯连四方，沟通海外的重要交通枢纽。同时四川又是我国战略腹地，在我国实施西部大开发、中部崛起等国家重大战略中地位显著。

为打造西部核心增长极，发挥引领带动内陆地区发展引擎的作用，四川在过去20多年里，大力推进强省会战略，成都强势崛起，2023年GDP高达2.21万亿元，占全省的36.71%，成为西部的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、，同时还是全国先进制造业基地，2023年位居我国先进制造业百强市第九，电子信息、装备制造、生物医药、新材料等领域发展强劲，并形成了多个万亿规模产业集群。

并且成都作为国际性综合交通枢纽城市，交通十分发达，境内宝成铁路、成昆铁路、以及京昆高速、成渝高速等密集公铁干线交织成网，同时成都还是中西部唯一的国家级国际航空枢纽，境内的双流和天府两大国际机场，进一步完善了成都立体交通网，而四川在强省会战略的事实下，不仅有效防止了资源外流和区域竞争压力，同时还加强了省会的辐射能力，反哺周边城市。

四川以发展程度为核心的强省会战略无疑是成功的，成都更是成为强省会的时代楷模。只是“一城独大”的弊端也在逐渐显现，长期以来，成都亿超两万亿GDP强势位居全省第一，但省内从第二名的绵阳开始出现断崖式差距，2023年，第二名的绵阳GDP首次突破4千亿大关，但仅占成都经济总量的18%，差距可想而知。

为了突破发展瓶颈，平衡地区发展，四川省不再强调强省会战略，而是要求成都稳中求进，继续保持在省内以及中西部的优势地位，同时要求在省内构建更加均衡的省域副中心网络，这也预示着，四川将从强省会战略逐渐转向多点开花的均衡发展政策。

在四川省发布的国土空间规划中， 明确提出将由5城共建3大省域副中心。分别是宜宾-泸州、绵阳、以及南充-达州。

其中，绵阳位于四川省东北部，呈西北至东南狭长分布，南北长约256公里，东西宽187公里，总面积2.02万平方千米。该市处于四川盆地西北部，涪江从绵阳市区穿过，境内河渠纵横，水网交织。

绵阳地处成都、重庆和西安所形成的“西三角”腹心位置，这一地理位置使其成为连接西南与西北的重要交通节点。同时，绵阳是中国的科技城，装备制造、电子信息、航空航天等领域优势明显，并形成了一定产业集群效应，尤其是电子信息产业集群具备强大的竞争力，去年实现总产值1241亿元，同比增长13.78%，配合完善的交通，绵阳正在不断吸引周边城市的资源和人员流入，并成为辐射带动川北经济发展的重要驱动力，同时作为四川省内经济第二大市，绵阳正在积极推进省域副中心建设，从而与成都形成鼎足而立的新发展格局。

宜宾和泸州则位于四川省东南侧，宜宾地处云贵川三省结合部，又在长江、金沙江和岷江三江交汇处，是长江经济带上的重要节点，这一地理优势也使其成为川南、滇东北以及黔西北地区的重要交通要冲和物资集散地，且该市工业基础雄厚，目前已经形成了优质白酒、动力电池、晶硅光伏和数字经济四大千亿级产业集群，今年前十个月，宜宾规模以上增加值同比增长19.5%，比四川省平均水平足足高出12.8个百分点。

接下来，宜宾将继续以绿色低碳产业为主要方向，大力发展动力电池、晶硅光伏等新兴产业。在区域合作中，与泸州组团打造川南省域经济副中心，打造全省向南开放的枢纽门户。

泸州位于宜宾东部，与重庆、贵州以及云南交界，总面积1.22万平方公里。该市全境位于四川盆地南缘，长江、沱江、赤水河和永宁河在此交汇，是连接西南内陆与东部沿海的重要交通枢纽，同时也是成渝经济圈和长江经济带的关键节点，境内交通便利形成了“水公铁空”相结合的立体交通网络，位于长江河畔的泸州港，是四川省内第一大港以及全国28个内河主要港口之一，货物吞吐量占全省总量的近70%。便利的交通也为泸州融入成渝经济圈提供了重要基础，在与宜宾区域融合发展中，也将成为辐射带动川南地区经济发展新增长极。

南充和达州则位于四川东北部，其中南充地处嘉陵江中游，面积1.25万平方公里，是成渝经济圈的重要组成部分，近年来，南充正在大力推进汽车汽配、化工轻纺、食品医药“三大支柱性产业”转型焕新，并持续扩大电子信息、高端装备等新兴产业布局发展。达州则位于南充东侧，东连重庆，北与陕西交界，总面积1.66万平方公里。

达州资源禀赋，境内拥有全国三大气田之一的普光气田，已探明可开采储量高达4166亿立方米，是我国规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田，达州也因此有着中国气都之称，国家川气东送工程的起点便位于此。近年来，达州正在以工业振兴为主攻方向，深化产业升级转型，大力发展数字经济和智能制造，在区域发展中奋力打造成为成渝经济圈北翼的振兴战略支点。

接下来，南充和达州的融合发展，将携手构建成渝地区的先进制造业集群区，对接成渝地区的配套产业需求，两市优势互补，相辅相成，共同打造四川东向和北向的开放新高地，推动整个川东北地区发展。