根据参考消息网消息，中国海警局与印尼海岸警卫队完成首次高级别会晤，加强海上安全合作。而在这前后，日本首相石破茂的一系列动向也引发广泛关注。他于1月9日至12日对马来西亚和印度尼西亚进行了访问。这两件事看似独立，实则在当前复杂的国际政治格局中有着紧密的联系与深远意义。

石破茂（资料图）

今年1月9日至12日，日本首相石破茂开启了他自2024年10月就任以来，除出席国际会议外的首次正式出访。首站马来西亚，1月10日，石破茂与该国总理安瓦尔举行了深入会谈。在海洋安全保障方面，双方确认将进一步强化合作，为维护区域海洋安全稳定奠定基础。经济领域，他们就推进亚洲零排放共同体建设达成共识，力求在绿色发展道路上携手共进。在半导体供应链巩固上，双方也决心共同发力，以应对全球供应链的不确定性。石破茂明确表示，鉴于马来西亚在海上交通要道的关键地位，希望与其在安全保障领域展开更深入合作。

1月11日，石破茂飞抵印尼，与印尼总统普拉博沃在雅加达南部的茂物举行会谈。石破茂承诺，日本会在粮食、能源、防务及人才培训等多个关键领域持续为印尼提供支援。值得一提的是，两国首脑就日本无偿向印尼提供高速警备艇达成一致。印尼作为日本“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的对象国，这一举措无疑将深化两国在安全领域的合作。

石破茂（资料图）

石破茂选择在此时出访东南亚，背后有着诸多考量。一方面，美国正处于政权更迭的关键时期。此前，日本政府曾积极寻求促成日方领导人与美国候任总统特朗普提前会面，然而却遭到拒绝。不仅如此，法德英等欧洲国家，因各自面临着国内经济、社会等一系列复杂问题，基本都处于自顾不暇的状态。在亚洲，韩国国内局势的变化，也使得石破茂取消了原定今年1月访问韩国的计划。种种因素之下，石破茂将目光投向东南亚，试图在美欧盟友无暇顾及之时，加强与该地区国家的关系。

另一方面，东南亚地区所处的地缘政治位置极为特殊，这里已然成为美中竞争的最前线。马来西亚和印尼作为重要的“全球南方”国家，其战略地位不言而喻。随着坚持“美国优先主义”的特朗普有望重返总统宝座，美国未来在东南亚地区的存在感极有可能减弱。日本企图在与东南亚各国开展平衡外交的同时，充当美国与东南亚之间的桥梁角色。

此外，从经济层面来看，东盟已发展成为世界第五大经济体。相关数据显示，预计东盟2024年经济增速为4.7%，2025年将进一步提升至4.9%。鉴于东盟经济规模即将超越日本，对日本而言，重新构建与东盟的紧密关系迫在眉睫。

石破茂（资料图）

值得注意的是，石破茂此前也曾多次释放出对华示好的积极信号。不久前，日本执政党代表团访问中国，参与了时隔6年多重启的中日执政党交流会议。自民党干事长森山裕和公明党干事长西田实仁率领的该代表团，与中方深入探讨了包括科技创新、数字经济、绿色发展等在内的多个领域的合作潜力。石破茂本人也多次表达希望尽早访问中国的意愿，在日本代表团访华结束后，他再次强调要尽快踏上访华行程。

在石破茂出访东南亚的前后，中方也有着一系列重要行动。据中国新闻网报道，2025年1月7日至11日，中国海警局与印度尼西亚海岸警卫队在北京成功举办了首次高级别会晤。期间，双方围绕未来各层级定期会议的开展、舰船互访的安排、能力建设合作的推进等议题，进行了全面且深入的交流。经过多日的友好协商，双方最终签署了具有里程碑意义的会议纪要，为两国海警长期稳定合作筑牢根基。

中国与印尼作为南海周边的重要国家，此次合作意义重大。近年来，国际形势风云变幻，中美战略竞争日益激烈，中国与菲律宾在南海的紧张局势也不断升级。在这样的背景下，中国加大了与印尼在经济和安全领域的接触力度。印尼作为东盟最大国家，在南海地区拥有重要影响力。此次合作，不仅能够有效平衡美国在南海的影响力，还为南海地区的合作与发展树立了新的典范。通过定期会议，双方能够及时沟通海上动态，协调应对各类潜在风险；舰船互访有助于增进彼此了解与信任，提升协同行动能力；能力建设合作则可提升双方应对海上安全威胁的实际操作水平。

石破茂（资料图）

从更宏观的国际政治格局视角来看，石破茂的东南亚之行和中方与印尼的合作，都有着不可忽视的重要意义。日本试图通过加强与东南亚的关系，在“全球南方”新兴市场和发展中国家中拓展自身影响力，以此来应对美国政策变化带来的诸多不确定性，同时也在努力探寻在美中竞争格局下自身的定位与发展方向。

而中方与印尼的合作，是中国秉持和平共处、合作共赢原则的生动实践，展现出中国积极寻求突破、拓展合作空间的坚定决心。这一合作不仅对维护南海地区的和平稳定有着直接作用，还打破了美国试图营造的“中国欺压周边小国”的荒谬叙事，显著提升了中国在国际社会中的形象，进一步增强了中国在南海问题上的话语权。

展望未来，各方后续的行动与互动充满变数，值得密切关注。对于日本而言，石破茂能否真正落实其访华承诺，以及在加强与东南亚合作的进程中，如何巧妙处理与中美等大国的关系，都将对地区政治格局产生深远影响。若石破茂成功访华，中日之间有望在经济、文化、环保等多领域开启新的合作篇章，为地区和平稳定注入新动力；反之，若日本一味追随美国，在涉华问题上制造事端，无疑将破坏地区和平稳定大局。

对于中国来说，与印尼等东盟国家的合作能否进一步深化拓展，在南海问题上能否借助合作更有力地维护自身合法权益与地区和平稳定，是接下来需要重点关注的课题。中国始终坚持通过对话协商解决争端，愿与东盟国家携手构建更为紧密的命运共同体。而对于东南亚国家来说，如何在大国博弈的复杂局势中，巧妙保持自身的独立性，实现国家利益最大化，同样是需要深入思考的问题。东南亚国家需充分发挥自身地缘优势，在与各国的合作中争取更多发展机遇。

石破茂（资料图）

总之，在当前波谲云诡的国际形势下，石破茂的外交行程和中方的积极行动，都生动展现了各国在国际舞台上的角色定位与利益诉求，也为未来国际关系的发展增添了诸多新变量。国际社会唯有通过真诚对话、深度合作与平等协商，携手共同应对各种全球性挑战，方能推动构建更加公正合理、稳定和谐的国际秩序。